Решение Омского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 77-83/2016

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Смоляковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека Омской области - Фирсановой Л.В. на постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 07 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Кормиловский детский сад N 3 "Юбилейный" в лице Бляхиной Н. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

" ... "

" ... "

" ... "",

УСТАНОВИЛ:

МДОУ "Кормиловский детский сад N 3 Юбилейный" признано виновным в том, что 16 марта 2016 года, в 16 часов 00 минут при проведении проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области выявлены многочисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: учреждение функционирует при отсутствии положительного санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность, на территории учреждения групповые площадки не разделены зелеными насаждениями; территория не имеет наружного электрического освещения; на территории хозяйственной зоны не предусмотрены места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий; не обеспечены условия для сушки обуви и верхней одежды детей в раздевальных; используется мебель не комплектная, подбор проводится без учета антропометрических показателей детей и наполняемости групп; в подготовительной группе N 1, средней группе N 2 меловые доски не обладают собственным свечением, не обеспечены равномерным искусственным освещением. Во второй средней группе N 2 часть ламп неисправна, перегоревшие лампы не заменены своевременно, в процедурном кабинете, кабинете приема и медицинском кабинете светильники не обеспечены сплошными (закрытыми) рассеивателями; в санитарном узле и во второй младшей группе один из двух светильников не исправен; отделка не соответствует требованиям закона - в игровой средней группе N 2 не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. В помещениях сырого цеха пищеблока и горячего цеха на стенах имеются дефекты, щели, частичное отсутствие плитки, что не позволяет качественно проводить влажную уборку; выявлено нарушение питьевого режима (отсутствие питьевой воды в образовательном учреждении, отсутствует необходимое количество приборов и посуды для сушки и дезинфекции, столовых приборов, мягкого инвентаря, специальной одежды для персонала, недостаточное количество сантехнического оборудования; подвоз воды ненадлежащего качества без маркировки); нарушение санитарных норм при расстановке раскладных кроватей и другие нарушения.

В жалобе представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека Омской области - Фирсанова Л.В. просит постановление изменить в части назначения наказания, заменив административный штраф на приостановление деятельности детского сада, ссылаясь на необоснованность выводов суда о нецелесообразности назначения наказания в виде приостановления деятельности детского сада, так как проверкой выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических норм, которые на момент вынесения постановления не устранены, деятельность дошкольного учреждения в таких условиях создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью детей. В судебное заседание проект здания детского сада не представлен, а потому несостоятельна ссылка суда в постановлении на проект.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина МДОУ "Кормиловский детский сад N 3 Юбилейный" в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом проверки и другими материалами дела, оцененными судьёй районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание МДОУ "Кормиловский детский сад N 3 Юбилейный" назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12., 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и того факта, что часть из выявленных нарушений устранены.

Судьей районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении МДОУ "Кормиловский детский сад N 3 Юбилейный".

Вопреки доводам жалобы оснований для назначения более строгого наказания в виде приостановления деятельности детского сада, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кормиловского районного суда Омской области от 07 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека Омской области - Фирсановой Л.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов