Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 22 апреля 2016 г. по делу N 33-568/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.

судей - Сиюхова А.Р. и Соловьёвой О.М.

при секретаре - Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца Трофимова В.С. на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Отсрочить исполнение решения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 года на срок в 3 месяца, т.е. до 26 мая 2016 года",

заслушав доклад судьи Соловьёвой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12.05.2015 отказано в удовлетворении исковых требований прокурора города Майкопа в интересах инвалида Трофимова В.С. к администрации муниципального образования "Город Майкоп" и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея об обязании выполнить требования индивидуальной программы реабилитации в части оборудования его жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 решение Майкопского городского суда 12.05.2015 отменено и принято новое, которым исковое заявление прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимова В.С. удовлетворены. На администрацию МО "Город Майкоп" и Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея возложена обязанность по выполнению требований Индивидуальной программы реабилитации инвалида Трофимова В.С. в части оборудования принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

11.02.2016 ответчик обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что апелляционным определением судебной коллегии Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 не определено, в какой части администрация МО "Город Майкоп" и Министерство труда и социального развития Республики Адыгея должны исполнить данное решение суда, что делает его исполнение невозможным, поскольку деятельность обязанных лиц финансируется из бюджетов разных уровней.

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.02.2016 администрации МО "Город Майкоп" предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 года сроком на 3 месяца, а точнее - до 26 мая 2016 года. Суд исходил из того, что администрация не отказывается от исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015, однако в бюджет МО "Город Майкоп" средства на реализацию мер социальной поддержки инвалидов в 2015- истекшем периоде 2016 года не поступали. Для исполнения судебного акта Администрации МО "Город Майкоп" необходимо соблюсти требования Федеральных законов и Устава города, определить смету, внести изменения в бюджет МО "город Майкоп", назначить аукцион и определить организацию, с которой необходимо заключить договор на выполнение строительных работ, что в свою очередь займет определенное время.

Не согласившись с определением, истец Трофимов В.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.02.2016 и отказать заявителю в предоставлении отсрочки. Доводы жалобы сводятся к тому, что его право на адаптацию жилья к его нуждам не должно ставиться в зависимость от наличия в бюджете средств, выделенных на эти цели. Считает, что предоставление отсрочки затягивает исполнение судебного постановления, что ведет к нарушению его прав и законных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с действующим законодательством, основания для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда, отдаляющей реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

Учитывая, что своевременное исполнение судебных актов является одной из задач исполнительного производства, при отсрочке исполнения судебного решения суд должен исходить не только из интересов должника, но и взыскателя. В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков исполнения решения станет инструментом затягивания его реального исполнения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Суд пришел к верному выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения администрации МО "Город Майкоп" сроком на 3 месяца, поскольку указанные заявителем основания являются исключительными, дающими возможность отсрочить исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015.

Отсрочка исполнения решения на срок до 3 месяцев отвечает требованиям справедливости и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено, что с целью определения порядка исполнения решения суда и определения перечня приспособлений, которыми необходимо оснастить жилье инвалида Трофимова В.С. для адаптации к его нуждам, администрацией ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в адрес Министра труда и социального развития Республики Адыгея о создании совместной рабочей группы по исполнению вышеназванного судебного постановления. ДД.ММ.ГГГГ рабочая группа определилаперечень приспособлений, которыми необходимо оснастить жилье инвалида Трофимова В.С., а также объем работ, которые должны быть выполнены для осуществления прав и законных интересов Трофимова В.С..

Для исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 администрации МО "Город Майкоп" необходимо соблюсти требования Федеральных законов и Устава города, а также осуществить ряд необходимых действий в соответствии с регламентом (включая торги), исполнение которых ранее, чем через три месяца, невозможно.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правовому и обоснованному выводу о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления сроком на три месяца.

Доводы частной жалобы истца Трофимова В.С. являются необоснованными и не заслуживают внимания. Определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.02.2016 подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 февраля 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу Трофимова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись Бзегежева Н.Ш.

Судьи: подпись Сиюхов А.Р.

подпись Соловьёва О.М.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Соловьёва О.М.