Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-932/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Устинова О.И.,

судей - Володиной Л.В., Еланской Е.Э.,

секретарь - Дубравская А.И.,

с участием:

истца - Тавадян Н.П.,

представителя истца - Будько Ю.В.,

представителя ответчика - Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Тавадян Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии, с апелляционной жалобой Тавадян Н.П. на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 января 2016 года, -

установила:

в ноябре 2015 года Тавадян Н.П. обратилась в суд с иском, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) (далее УПФР в г.Севастополе (межрайонное) пересчитать начисленный размер пенсии, засчитать в стаж работы в двойном размере период ее работы в должности "данные изъяты"), время обучения в "данные изъяты", с учетом ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ N 192 от 31 марта 2014 года "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Требования иска мотивированы тем, что 12 декабря 2014 года истцу была назначена пенсия за выслугу лет. 23 марта 2015 года ей стало известно о том, что выплата пенсии производится в заниженном размере, поскольку ее стаж работы в должности "данные изъяты" не учтен в двойном размере. Кроме того, при назначении пенсии не был учтен период обучения истца в "данные изъяты". Также ответчиком не произведен пересчет пенсии с учетом Указа Президента РФ N 192 от 31 марта 2014 года "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Решением Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 января 2016 года в удовлетворении иска Тавадян Н.П. отказано.

Истец с решением суда не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит обжалуемое решение отменить, требования иска удовлетворить.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодека РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, коллегия судей считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 11 этого же Закона, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории города Севастополя не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятых после 21 февраля 2014 года. Законодательство Украины применяется на территории города Севастополя до принятия соответствующих нормативных актов города Севастополя.

Таким образом, до 1 января 2015 года органы Пенсионного фонда города Севастополя, руководствуются нормами пенсионного законодательства Украины при обращении граждан о назначении пенсий.

В соответствии с пунктом "е" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", право на пенсию по выслуге лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы 25 лет по списку, утвержденному в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины от 04.11.1993г. N 909, независимо от возраста.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 12 декабря 2014г. Тавадян Н.П. назначена пенсия по выслуге лет. При этом работа в должности "данные изъяты" в период с "данные изъяты" в льготный стаж работы в двойном размере включена не была.

Кроме того, при назначении пенсии в стаж работы не было включено время обучения истца в "данные изъяты" в период с "данные изъяты", а также не произведен пересчет пенсии с учетом Указа Президента РФ N 192 от 31 марта 2014 года "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на УПФР в г.Севастополе (межрайонное) обязанности засчитать в стаж работы в двойном размере период ее работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, суд первой инстанции исходил из того, что указанная работа осуществлялась истцом в хирургическом отделении, что в силу статьи 60 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" не дает права на зачет стажа в двойном размере.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными.

Из материалов дела видно, что согласно записей трудовой книжки серия N N на имя Тавадян Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала в должности "данные изъяты"

Аналогичные сведения содержатся и в справке N 76/2125 от 13 ноября 2014 г., находящейся в материалах пенсионного дела.

Статьей 60 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" предусмотрено, что работа лепрозорных и противочумных учреждениях охраны здоровья, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека либо больных СПИД, в иных инфекционных учреждениях охраны здоровья, в патолого-анатомических и реанимационных отделениях учреждений охраны здоровья, а также в психиатрических учреждениях охраны здоровья, засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Работа в хирургическом отделении в указанный перечень не включена.

Таким образом, на момент назначения Тавадян Н.П. пенсии по выслуге лет у ответчика отсутствовали основания для зачисления работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в стаж работы в двойном размере в порядке, предусмотренном статьей 60 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж работы истца время обучения в Азербайджанском "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ года, суд правильно исходил из наличия расхождений, имеющихся в дипломе об образовании серия N N в имени истца, которые не устранены в установленном законом порядке.

На сегодняшний день, как пояснила истец в заседании судебной коллегии, в связи с предоставлением ею дополнительных документов период обучения зачислен ответчиком в стаж работы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом Указа Президента РФ N 192 от 31 марта 2014 года "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", суд исходил из следующего.

Согласно Указу Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г.Севастополя постановлено установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Определено, что выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2014 N 276 "Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.Севастополя" утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

Пунктом 1 указанных правил установлено, что правила устанавливают порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии (далее - выплата к пенсии) гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г.Севастополя до 18 марта 2014 г., которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на момент назначения пенсии истцом не были предоставлены доказательства, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории г.Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года. Представленный Тавадян Н.П. паспорт гражданина РФ содержит отметку о регистрации истца на территории "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с 1 января 2015 года на основании статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, что исключает возможность начисления ежемесячной выплаты к пенсии в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя".

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истца с учетом Указа Президента РФ N 192 от 31 марта 2014 года "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, -

определила:

решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 14 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тавадян Н.П. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ О.И.Устинов

Судьи: /подпись/ Л.В.Володина

/подпись/ Е.Э.Еланская

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда Л.В.Володина