Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33-912/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.,

судей Малининой О.Н., Бучневой О.А.,

при секретаре Орловой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лошакова М.А. к ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области о признании тождественности выполняемых работ, о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лошаков М.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области о признании тождественности выполняемых работ, о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований привел, что на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет. Стаж его работы на соответствующих видах работ дающих право досрочного назначения страховой пенсии по старости составил 08 лет 05 месяцев 19 дней, но этот период не был принят к зачету из-за того, что в его трудовой книжке работодатель не указал полное наименование его профессии в соответствии с перечнем профессий предусмотренным ЕТКС. В трудовой книжке указано, что он работал в должности кузнеца, а фактически он работал кузнецом ручной ковки, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Просил суд включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период своей работы: с 01.04.1986 по 19.02.1987 г. ? 10 месяцев 20 дней в должности кузнеца 5 разряда Никифоровской межхозяйственной передвижной механизированной колонны N 1; с 20.02.1987 по 18.09.1994г ? 07 лет 06 месяцев 29 дней в должности кузнеца 5, 4 разряда в объединении Райагоропромстрой Никифоровского РАПО. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, то есть с 31.08.2015 г.

Заочным решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 19.11.2015 года исковые требования Лошакова М.А. удовлетворены частично.

Решением установлен факт того, что выполняемые Лошаковым М.А. работы в период с 01.04.1986г. по 19.02.1987 г. в должности кузнеца 5 разряда Никифоровской межхозяйственной передвижной механизированной колонны N1 и в период с 20.02.1987 г. по 18.09.1994 г. в должности кузнеца 5, 4 разряда в объединении Райагросромстрой Никифоровского РАПО, тождественны следующим работам: выполняемых Кузнецом на ручной ковке предусмотренных разделом XI подраздела 2а Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173; выполняемых кузнецом ручной ковки предусмотренных разделом XI подраздела 2а, код профессии 1110200а- 13227 Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

Постановлено включить Лошакову М.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

-с 01.04.1986 г. по 19.02.1987 г. в должности кузнеца 5 разряда Никифоровской межхозяйственной передвижной механизированной колонны N 1

-с 20.02.1987г. по 18.09.1994г. в должности кузнеца 5, 4 разряда в объединении Райагросромстрой Никифоровского РАПО.

Постановлено признать за Лошаковым М.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Остальные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области просит указанное решение отменить, и принять по делу новое решение по следующим основаниям.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца поименована должность, а также в первоначально выданной справке ОАО "Никифоровская ПМК", не представляется возможным сделать однозначный вывод, что Лошаков М.А. работал в должности кузнеца, именно ручной ковки, как поименовано в Списке N 1, раздела XI, подраздела 2, код профессии 1110211а-13227. Более предприятие, на котором он работал, не относится к тем предприятиям, основным видом которых являлись обработка металлов и кузнечно-прессовое производство. Не был установлен факт наличия на данном предприятии оборудования, применяемого при ручной ковке металла. В судебное заседание ОАО "Никифоровская ПМК" была представлена справка от 11 ноября 2015 года N 64, подтверждающая особый характер Лошакова М.А., однако ходатайства об аннулировании первоначально выданной справки N 41 от 5 мая 2015 года не поступало. В результате в деле имеется два противоречивых документа.

Суд принял во внимание показания свидетеля Хлуденцова В.В. о характере работы истца в нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд принял решение в отсутствие доказательств, подтверждающих тождественность работы кузнеца ручной ковки работам, выполняемым истцом в спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу Лошаков М.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Заслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области по доверенности Дубовицкую Л.П., поддержавшую доводы жалобы по изложенным выше основаниям, истца Лошакова М.А. просившего решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никифоровском районе Тамбовской области N 81 от 9 сентября 2015 г. Лошакову М.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 230 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" по причине того, что он не имеет необходимого 10 летнего стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 01.04.1986 по 19.02.1987 г. ? 10 месяцев 20 дней в должности кузнеца 5 разряда Никифоровской межхозяйственной передвижной механизированной колонны N 1; с 20.02.1987 по 18.09.1994г. ? 07 лет 06 месяцев 29 дней в должности кузнеца 5, 4 разряда в объединении Райагоропромстрой Никифоровского РАПО.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца оспариваемого периода его работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения на период его трудовой деятельности, а именно Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 12)

Аналогичные положения содержались и в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии поименованы лишь "кузнецы ручной ковки".

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 г., то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд;

- "Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд;

- "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд;

- "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях" со 3 по 5 разряд.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность "кузнец" без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало.

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что должность "кузнец", которая фигурирует в трудовой книжке и других документах истца, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись истцом.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что в спорные периоды Лошаков М.А. работал в должности кузнеца.

Согласно справкам ОАО "Никифоровская МПМК" - N 38 от 21 мая 2015 г., уточняющей особый характер выполняемой работы или условий труда необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", N 41 от 5 мая 2015 г. и N 64 от 11 ноября 2015 г., подтверждающими то, что Лошаков М.А. исполнял работу по профессии кузнец ручной ковки, его должность соответствовала коду профессии 1110200а-13227 по Списку 1 раздела XI подраздела 2а. Выполнял работы по ручной ковки, гибке, правке деталей, отбортовка изделий из листового металла. А также из справок о заработной плате, очередных отпусках и приказах о доплате за переработку следует, что Лошаков А.М. в течение вышеуказанного периода трудовой деятельности состоял в должности кузнеца, эту трудовую деятельность осуществлял непрерывно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений не имел, отпусков без содержания не брал.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, в том числе и показаний свидетеля Хлуденцова В.В., в чьем непосредственном подчинении работал истец в спорный период, суд первой инстанции установил, что в указанные периоды Лошаков М.А. фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу кузнеца ручной ковки, которая предусмотрена вышеуказанным Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Козлова Н.П. в спорные периоды работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание показания свидетеля Хлуденцова В.В., который подтвердил работу Лошакова М.А. в оспариваемые периоды в качестве кузнеца ручной ковки при полном рабочем дне и наличие соответствующего производства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пояснения указанного свидетеля не является допустимым доказательством, судебной коллегией отклоняются, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на пояснениях данного свидетеля, указанные выше письменные доказательства также подтверждают льготный характер работы истца в указанной должности.

Следовательно, утверждать, что истец, являясь кузнецом, занимался ковкой иного вида, чем ручной, у суда первой инстанции не было оснований. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судебная коллегия не может принять и довод автора жалобы о противоречивости справок, выданных ОАО "Никифоровская МПМК", уточняющих особый характер выполняемой истцом работы и условий труда, поскольку сведения, содержащиеся в данных справках, дополняют сведения, указанные в первоначально выданной справке и ей не противоречат, а также подтверждаются другими доказательствами по делу, не доверять которым у суда оснований не имелось.

При таких обстоятельствах неверное указание должности истца в трудовой книжке вызвано ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей. Исключение указанных периодов из специального стажа истца ставит его в не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии, поскольку по действующему законодательству право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 (раздел XI "Металлообработка") предусмотрено кузнецам всех наименований независимо от способа обработки (ковке или штамповке) металла в горячем состоянии при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на ковке.

Удовлетворяя требования истца, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что Лошаков М.А. осуществлял работу в качестве кузнеца ручной ковки на соответствующем производстве в течение полного рабочего дня - не менее 80% рабочего времени.

По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи