Решение Нижегородского областного суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 7-554/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 18.02.2016 года, которым постановление главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 от 24.08.2015 года N 210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО АО "Берканит" отменено, дело направлено на новое рассмотрение в государственную инспекцию Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 от 24.08.2015 года N 210 ООО АО "Берканит" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 18.02.2016 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в связи с ненадлежащим извещением юридического лица о времени и месте вынесения постановления от 24.08.2015 года.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, главный государственный инспектор Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 просит об отмене решения Павловского городского суда Нижегородской области от 18.02.2016 года, указывая на надлежащее извещение юридического лица о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается выпиской отслеживания почтовых отправлений и почтовой корреспонденцией, вернувшейся должностному лицу с отметкой "истек срок хранения".

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу участников процесса. В судебном заседании присутствует представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО5

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Отменяя постановление должностного лица от 24.08.2015 года, судья городского суда указал, что данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя или защитника общества, а данных о получении ООО АО "Берканит" уведомления о вынесении постановления по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат. Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности.

С указанным выводом не может согласиться суд вышестоящей инстанции.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

По смыслу закона, разъясненного п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО АО "Берканит" извещалось путем направления писем по юридическому адресу организации и по фактическому адресу (л.д.37-38), которые были возвращены по истечении срока хранения (л.д.39,40). В связи с неявкой в судебное заседание представителя ООО АО "Берканит" и отсутствием ходатайств об отложении рассмотрения дела должностным лицом правомерно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей юридического лица, что согласуется с требованиями ст.25.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 18.02.2016 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Жалобу главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 удовлетворить.

Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 18.02.2016 года, которым постановление главного государственного инспектора Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО4 от 24.08.2015 года N 210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО АО "Берканит" отменено, дело направлено на новое рассмотрение в государственную инспекцию Павловского района Нижегородской области по пожарному надзору, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Павловский городской суд Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря