Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-1384/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Ковешникова К.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты",

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Ковешникова К.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Ковешниковым К.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления, то есть с "данные изъяты" "данные изъяты" года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. "данные изъяты" включить в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере ГУП " "данные изъяты"" " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты";

- с 22.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 04.03.2004 г. по 06.04.2004 г., с 08.04.2004 г. по 27.06.2004 г., с 01.08.2004 г. по 10.09.2004 г., с 30.09.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" в ГУП " "данные изъяты"";

- с 01.01.2011 г. по 12.01.2011 г., с 23.01.2011 г. по 02.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 17.07.2011 г., с 11.08.2011 г. по 22.10.2011 г., с 08.12.2011 г. по 11.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 16.01.2013 г., с 11.07.2013 г. по 14.07.2013 г., с 09.09.2013 г. по 17.10.2013 г., с 05.12.2013 г. по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", артиста-эквилибриста в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" в ФКП " "данные изъяты"" и назначить Ковешникову К.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с "данные изъяты" года".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Ковешникову К.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.21 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 15 лет засчитано 07 лет 10 месяцев 25 дней.

Период работы с 01.04.1998 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика без практического участия, ученика с практическим участием в номере "данные изъяты" " "данные изъяты"" п/р Э "данные изъяты" не засчитан в специальный стаж, со ссылкой на Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N447 от 28.08.1991 г.

Кроме того, периоды с 22.06.2000 г. по 30.01.2001 г., с 01.03.2002 г. по 08.03.2002 г., с 01.05.2002 г. по 04.05.2002 г., с 11.05.2002 г. по 26.10.2002 г., с 05.12.2002 г. по 31.12.2002 г. не засчитаны в специальный стаж и по мотивам того, что не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды работы с 31.01.2001 г. по 28.02.2002 г., с 09.03.2002 г. по 30.04.2002 г., с 05.05.2002 г. по 10.05.2002 г., с 27.10.2002 г. по 04.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 21.10.2003 г. не засчитаны в специальный стаж, по мотивам того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Периоды работы с 22.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 04.03.2004 г. по 06.04.2004 г., с 08.04.2004 г. по 27.06.2004 г., с 01.08.2004 г. по 10.09.2004 г., с 30.09.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", периоды работы с 01.01.2011 г. по 12.01.2011 г., с 23.01.2011 г. по 02.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 17.07.2011 г., с 11.08.2011 г. по 22.10. 2011 г., с 08.12.2011 г. по 11.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 16.01.2013 г., с 11.07.2013 г. по 14.07.2013 г., с 09.09.2013 г. по 17.10.2013 г., с 05.12.2013 г. по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", артиста-эквилибриста в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" не засчитаны в специальный стаж, поскольку льготный характер не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.07.2002 г. по 30.09.2002 г. не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Ковешников К.А., не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты", уточнив который просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы: с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере ГУП " "данные изъяты"" " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты"; с 22.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 04.03.2004 г. по 06.04.2004 г., с 08.04.2004 г. по 27.06.2004 г., с 01.08.2004 г. по 10.09.2004 г., с 30.09.2004 г. по 31.12.2004 г. в качестве артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты"; с 01.01.2011 г. по 12.01.2011 г., с 23.01.2011 г. по 02.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 17.07.2011 г., с 11.08.2011 г. по 22.10.2011 г., с 08.12.2011 г. по 11.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 16.01.2013 г., с 11.07.2013 г. по 14.07.2013 г., с 09.09.2013 г. по 17.10.2013 г., с 05.12.2013 г. по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве артиста-акробата в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", артиста-эквилибриста в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" в ФКП " "данные изъяты"" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с "данные изъяты" г.

Ответчик исковые требования истца не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Ковешников К.А и представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Истец посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав возражения Витренко А.А. - представителя истца Ковешникова К.А. по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части признания за Ковешниковым К.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении ему такой пенсии с "данные изъяты" г. и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г. и с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере ГУП " "данные изъяты"" " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", а в остальной части оставлению без изменения по следующим мотивам.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.21 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "о" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности):

- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком.

В соответствии с п.1 данного Списка, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы не менее 15 лет артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 01.04.1998 г. принят в ГУП " "данные изъяты")" (переименованную в ФКП " "данные изъяты"") в цирковой конвейер учеником без практического участия в номер " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" по 25.05.1999 г., переведен 29.07.1999 г. в тот же номер учеником с практическим участием; с 22.10.2003 г. переведен по срочному трудовому договору в тот же номер на должность артиста-акробата (15 разряд ЕТС); с 05.11.2007 г. переведен в структурное подразделение циркового конвейера, номер " "данные изъяты"" (руководитель "данные изъяты") на должность артиста-акробата, с 21.01.2013 г. переведен в номер " "данные изъяты"" (руководитель "данные изъяты") на должность артиста-эквилибриста, где работает по настоящее время.

Для артистов цирка таким документом, подтверждающим периоды работы, является также расчетная книжка артиста. Аналогичные записи имеются и в расчетной книжке артиста Ковешникова К.А.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца - с 22.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 29.02.2004 г., с 04.03.2004 г. по 06.04.2004 г., с 08.04.2004 г. по 27.06.2004 г., с 01.08.2004 г. по 10.09.2004 г., с 30.09.2004 г. по 31.12.2004 г. артистом-акробатом в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты"; с 01.01.2011 г. по 12.01.2011 г., с 23.01.2011 г. по 02.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 17.07.2011 г., с 11.08.2011 г. по 22.10.2011 г., с 08.12.2011 г. по 11.12.2011 г., с 01.10.2012 г. по 16.01.2013 г., с 11.07.2013 г. по 14.07.2013 г., с 09.09.2013 г. по 17.10.2013 г., с 05.12.2013 г. по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. артистом-акробатом в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты", артистом-эквилибристом в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" в ФКП " "данные изъяты"" не подлежат включению в специальный стаж, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияют.

Действительно, в силу п.2 ст.14 Федерального Закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N258н от 31.03.2011 г.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица "данные изъяты" г.

Как усматривается из выписки из лицевого (персонифицированного) счета истца, страховые взносы за спорные периоды работы работодателем перечислялись.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за указанные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения является отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истца.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать пенсионные права застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению указанных спорных периодов работы истца в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

Вместе с тем довод апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно обязал ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" ГУП " "данные изъяты"", является обоснованным.

Суд, удовлетворяя исковые требования в этой части, принял во внимание справку ФКП " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., согласно которой Ковешников К.Д. в период времени с 01.04.1998 г. (приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.) по 28.07.1999 г. работал в качестве ученика без практического участия в номере " "данные изъяты"" под руководством "данные изъяты", с 29.07.1999 г. (приказ N "данные изъяты" "данные изъяты" г.) по 21.10.2003 г. работал в должности ученика с практическим участием в этом номере с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели.

Однако с такими выводами суда первой инстанции, согласиться коллегия оснований не находит.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, период ученичества в цирке не предусмотрен как период, подлежащий зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

В силу п.11 этих Правил, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Как усматривается из п.1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N447, правом на досрочную пенсию обладают при наличии 15 лет специального стажа лица только определенных профессий, в том числе акробаты всех наименований кроме акробатов-эксцентриков.

Аналогичные нормы содержатся в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 г., в соответствии с п. 8 которых время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере " "данные изъяты"", не имеется.

К тому же в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что в этот период истец 31.05.1987 г. работал именно акробатом.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился "данные изъяты".

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.21 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 15 лет.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда отсутствовали правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости и назначения такой с "данные изъяты" г., является правомерным.

Решение суда в этой части, как постановленное с нарушением норм материального права, в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Учитывая, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г., с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере " "данные изъяты"", признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, и в части назначения таковой с "данные изъяты" г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено несколько исковых требований, каждое из которых при отдельном обращении в суд подлежало бы оплате государственной пошлиной в размере "данные изъяты" рублей. Согласно квитанции именно такая сумма госпошлины была уплачена по данному делу при подаче искового заявления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание частичное удовлетворение заявленных требований, принцип пропорциональности по данному делу не приемлем. Данная сумма в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в связи с чем решение в части рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года в части признания за Ковешниковым К.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по г. "данные изъяты" по включению в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 29.07.1999 г. по 30.07.2002 г. и с 01.10.2002 г. по 21.10.2003 г. в качестве ученика с практическим участием в номере " "данные изъяты"" п/р "данные изъяты" в ГУП " "данные изъяты"", и по назначению пенсии по старости с "данные изъяты" г. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)