Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-858/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Баевой В.Т. к администрации "данные изъяты" сельсовета "адрес" о признании нуждающейся в жилом помещении, поступившее с апелляционной жалобой Баевой В.Т. на решение Дмитриевского районного суда Курской области от 25 января 2016 года, которым постановлено об отказе в иске.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Баева В.Т. обратилась в суд с иском к администрации "данные изъяты" сельсовета "адрес", ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны - ФИО2 и имеет право на льготы по обеспечению жильём. Её собственный дом в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ сгорел. ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживает на основании договора найма жилого помещения в домовладении, расположенном по адресу: "адрес", собственником которого является её зять ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию "данные изъяты" сельсовета "адрес" с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чём ей было отказано, поскольку её обеспеченность общей площадью жилого помещения более учётной нормы. С указанной позицией она не согласна, поскольку не имеет жилого помещения в собственности и проживает по договору найма в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности её зятю.

Просила признать незаконным отказ администрации "данные изъяты" сельсовета "адрес" в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и признать её нуждающейся в жилом помещении.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Баевой В.Т. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В судебное заседание истица Баева В.Т., представитель ОКУ "Дирекция по реализации в "адрес" программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан", извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истицы Тимоновой М.И. и Трахоненкова С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации "данные изъяты" сельсовета "адрес" Никольникова Ю.Е., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 6 мая 2010 года) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В силу ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истёк предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении, его супруг, дети и родители данного собственника.

Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Судом установлено, что Баева В.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в результате пожара, вызванного возгоранием сухой травы, ДД.ММ.ГГГГ домовладение, принадлежащее Баевой В.Т., расположенное в "адрес" уничтожено полностью.

С ДД.ММ.ГГГГ Баева В.Т. зарегистрирована и проживает совместно со своей дочерью ФИО4 и зятем ФИО3 по адресу: "адрес", в домовладении, общей площадью "данные изъяты" кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Баева В.Т. обратилась с заявлением к главе "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" о постановке её на учёт, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, но ей было отказано.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что Баева В.Т. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как, являясь членом семьи дочери и зятя, она обеспечена общей площадью жилого помещения более учётной нормы, установленной в муниципальном образовании " "данные изъяты" сельсовет" "адрес".

Вывод суда о том, что Баева В.Т. является членом семьи дочери и зятя, соответствует установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что истица вселена и проживает в домовладении в качестве члена семьи собственника.

То обстоятельство, что истица не ведёт совместного хозяйства с дочерью и зятем, не означает, что она утратила статус члена семьи собственника.

Истица вселена в домовладение его собственником в качестве члена семьи. Договор найма жилого помещения - изолированной комнаты, площадью 5.8 кв.м, на который ссылается истица, заключённый с собственником жилья, не может служить основанием к отмене решения суда. Данный договор, как следует из обстоятельств дела, заключён без намерения создать соответствующие им правовые последствия, и является мнимой сделкой.

Таким образом, вселившись в домовладение в качестве члена семьи собственника, Баева В.Т. не утратила право на проживание в доме в качестве члена семьи и не может считаться нуждающейся в жилом помещении, поскольку обеспеченность истицы общей площадью жилого помещения составляет более учётной нормы.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Ссылка апелляционной жалобы истцы на то, что истица не является членом семьи дочери и зятя и вселялась в дом не в качестве члена семьи, противоречат обстоятельствам, установленным по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о непригодности дома для проживания, правового значения по данному делу не имеют. По данным основаниям иск заявлен не был и решение по ним не принималось.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дмитриевского районного суда Курской области от 25 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: