Определение СК по административным делам Курского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-540/2016

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Переверзевой И.Н.,

судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Хотамова ДМ к УФМС России по Курской области об оспаривании решения от 07.08.2015 г. N912, поступивший по частной жалобе представителя административного истца Хотамова ДМ - адвоката Шарикало Н.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23 декабря 2015 г. об оставлении административного искового заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., судебная коллегия

установила:

Хотамов Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФМС России по Курской области, в котором просил признать незаконным решение УФМС России по Курской области от 07.08.2015 г. N 912 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23 декабря 2015 г. административное исковое заявление оставлено без движения.

Основанием к оставлению административного искового заявления без движения послужило то, что административным истцом к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое им решение, доказательств невозможности его получения Хотамовым Д.М. не представлено.

В жалобе, поданной представителем административного истца Хотамова ДМ - адвокатом Шарикало Н.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23 декабря 2015 г. об оставлении административного искового заявления без движения, ставится вопрос о его отмене, как незаконного, и принятии административного искового заявления к производству суда.

Частная жалоба представителем административного истца Хотамова ДМ - адвокатом Шарикало Н.В. рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23 декабря 2015 г. об оставлении административного искового заявления без движения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Оставляя административное исковое заявление Хотамова ДМ без движения, судья исходила из того, что в нарушение требования ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению не приложено оспариваемое решение.

Однако, с данным выводом судьи нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Из приложенного к административному исковому заявлению ответа УФМС по Курской области от 01.12.2015 г. N 12/34209 (л.д. 12) следует, что представитель административного истца - адвокат Шарикало Н.В. обращался в территориальный орган с целью получения решения, однако ему было отказано по тем основаниям, что предоставление копии заключения об аннулировании разрешения на временное проживание, не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 73 приказа ФМС России от 22 апреля 2013 г. N214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации" административному истцу было направлено уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание, направления же иных документов, в том числе и копии решения об аннулировании разрешения на временное проживание, нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность органов миграционной службы, не предусмотрено.

Таким образом, полученное Хотамова ДМ уведомление о принятии решения УФМС России по Курской области об аннулировании временного проживания в Российской Федерации (л.д. 34) является в соответствии с действующим законодательством достаточным основанием для обращения в суд с целью обжалования принятого решения.

Судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований к оставлению без движения административного иска, поскольку административным истцом приложены все необходимые документы, помимо этого, им предпринимались меры к получению обжалуемого решения.

При этом судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене с возвращением материала в суд со стадии принятия.

Руководствуясь ч.2 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23 декабря 2015 г. отменить, материал возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: