Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-1873/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Нажалкина И.М. - Нажалкина А.С. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 09 февраля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Нажалкина И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в г.Алатырь ЧР) от /.././.././ ... / Нажалкину И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы в 12 лет 6 месяцев, стаж работы с тяжелыми условиями труда установлен в 7 лет "." месяца /../ дней.

Не согласившись с указанным решением, Нажалкин И.М. обратился в суд с иском (с учетом дополнения - л.д.57-59) к УПФ РФ в г.Алатырь ЧР о признании его незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

- в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ОАО старательская артель "Рассвет" с /.././../.2002 по /.././../.2004, с /.././../.2005 по /.././../.2006;

- в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования в ООО "Голдрегион" г. Хабаровск с /.././../.2014 по /.././../.2014.

Также истец просил взыскать в его пользу расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб., и по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что с учетом указанных периодов у Нажалкина И.М. имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при имеющемся у него возрасте в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 09.02.2016 в удовлетворении исковых требований Нажалкина И.М. к УПФ РФ в г. Алатырь ЧР отказано.

На решение суда представителем истца Нажалкиным А.С ... подана апелляционная жалоба, в которой сторона истца ссылается на неправильное применение судом норм материального права и просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ОАО старательская артель "Рассвет" с /.././../.2002 по /.././../.2004, с /.././../.2005 по /.././../.2006. В жалобе указывается, что поскольку работа Нажалкина И.М. в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, и его профессия предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991, спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж.

Истец Нажалкин И.М., его представитель Нажалкин А.С., представитель УПФ РФ в г.Алатырь ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Существо спора сводится к установлению права Нажалкина И.М. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.), в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года (раздел I "Горные работы"), пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (2010100а-19931).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что /.././../.2000 Нажалкин И.М. принят в ОАО старательская артель "Рассвет" слесарем по ремонту горного оборудования, с /.././../.2001 переведен электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования, с /.././../.2002 переведен слесарем-ремонтником горного оборудования, с /.././../.2006 уволен по истечении срока трудового договора.

В соответствии с п. 4 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из лицевого счета, Нажалкин И.М. работал с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии с /.././../.2000 по /.././../.2001 года, затем продолжил работу с такими условиями труда с /.././../.2007.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному социальному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такими документами являются в том числе, справки работодателей, уточняющие особый характер работы или условия труда. Работодатель в справке, выданной /.././.././ ... / (л.д.11) подтверждал работу в спорные периоды с тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, в последующем он выдал иную справку. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ОАО старательская артель "Рассвет" N от /.././../.2015, Нажалкин И.М. осуществлял трудовую деятельность в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 код 2100100А-19931 в период с /.././../.2000 по /.././../.2001 и затем с /.././../.2007 (л.д.75).

Таким образом, работодатель факт работы истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии для признания решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов, принятого на основании представленных документов, незаконным.

В соответствии спунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оспаривая решение ответчика, истец в суд первой инстанции доказательства, свидетельствующие о необоснованности сведений, содержащихся в справке работодателя от /.././../.2015, и сведений, представленные работодателем в пенсионные органы, не представил. Показания свидетеля Д. о том, что в спорные период истец работал слесарем-ремонтником, таким доказательством не являются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда, что работа Нажалкина И.М. в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в течение полного рабочего дня с /.././../.2002 по /.././../.2004, с /.././../.2005 по /.././../.2006 не нашла документального подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении указанного периода в специальный стаж по Списку N 2 не имеется.

При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Указанное решение не препятствует истцу в сборе новых доказательств, свидетельствующих о работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, постановке перед работодателем вопроса о подаче в пенсионные органы уточненных сведений и повторному обращению с пенсионные органы с заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца Нажалкина И.М. - Нажалкина А.С. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 09 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.