Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-1923/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Калмаировой Г.Ф. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 февраля 2016 года по иску Калмаировой Г.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск (межрайонное), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании недовыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Калмаирова Г.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) Чувашской Республики - Чувашии, фактически Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике - Чувашии (ОПФ РФ по ЧР) с учетом дополнения и уточнения (л.д.50) о взыскании с ответчиков недоплаченной пенсии в размере 87157,6 руб., а также расходов на представителя. В последующем требования к УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР были изменены и заявлено о взыскании недоплаченной пенсии с /.././../.2010 по /.././../.2013 в размере 12583,45 руб., недоплаченной пенсии по Постановлению Правительства Российской Федерации N 170 от 03.03.2012 за период с /.././../.2013 по /.././../.2013 в размере 21041,96 руб., взыскании расходов на представителя в размере 20000 руб.

Требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 170 "Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к районам Крайнего Севера" с /.././../.2013 Белоярский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в котором истица проживала и работала, отнесен к районам Крайнего Севера. После ее обращения к ответчику в сентябре / ... / года, ответчик произвел ей перерасчет лишь с октября / ... /. По ее мнению, перерасчет должен быть выполнен с даты вступления постановления в законную силу без ее заявления. Таким образом, общая задолженность по выплате пенсии за период с /.././../.2013 по /.././../.2013 составила 21041,96 рублей. Кроме того, задолженность по неправильному расчету пенсии также возникла по вине ответчика при расчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Так, после переезда в Чувашскую Республику с /.././../.2010 размер пенсии был пересмотрен и установлен в размере 11154,42 руб. в связи с неприменением северного районного коэффициента без учета наличия у нее более 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера. Указанный стаж дает право на сохранение северного районного коэффициента. В связи с уменьшением пенсии образовалась задолженность за период с /.././../.2010 по /.././../.2013 в размере 66115,64 руб.

В суде первой инстанции истица Калмаирова Г.Ф., ее представитель Васильева С.Г. исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР Алексеева А.Г. иск не признала.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09.02.2016 постановлено: в удовлетворении иска Калмаировой Г.Ф. к УПФ РФ г. Новочебоксарск, Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике - Чувашии о взыскании солидарно денежных средств в размере 87157 рублей 60 копеек, расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей отказать.

Данное решение обжаловано истицей Калмаировой Г.Ф. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что на момент перерасчета пенсии по состоянию на 31.12.2001 у истицы трудовой стаж составлял не 34 года /../ месяцев и /../ дней, как указал суд, а 35 лет /../ месяцев /../ дня с учетом периода ухода за ребенком и трудового участия в колхозе согласно ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с этим до 1991 года она выработала не 23 года, а 24, в связи с чем размер пенсии дополнительно подлежал увеличению на 1 %. Суд также необоснованно указал, что на дату постановки пенсионного дела на учет в УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР с /.././../.2010 стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 18 лет /../ мес. /../ дней. При этом не были учтены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды проживания ее с супругом военнослужащим в местности, где она не могла трудоустроиться, а также периоды ее работы в колхозе, в том числе в периоды летних каникул. Доводы суда о том, что истица не обращалась к ответчикам с заявлениями о перерасчете пенсии с /.././../.2013 по /.././../.2013 являются ошибочными. Из представленных в материалы дела документов видно, что истица обращалась к ответчику с заявлениями несколько раз, о чем свидетельствуют ответы на заявления от 14.11.2013, 28.02.2014, 12.05.2014, 03.08.2015.

В судебном заседании истица Калмаирова Г.Ф. и ее представитель Смирнова А.А. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР Алексеева А.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ОПФ РФ по ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Калмаирова Г.Ф., /.././.././ ... / года рождения, являлась получателем трудовой пенсии по старости с /.././../.2000 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона в связи с введением его в действие при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что по состоянию на указанную дату в материалах пенсионного дела имелись сведения о стаже работы Калмаировой Г.Ф.:

- с /.././../.1965 по /.././../.1965 (00-01-05) - на Ивановском кирпичном заводе;

- с /.././../.1965 по /.././../.1969 - в д/яслях N 46;

- с /.././../.1970 по /.././../.1970 (03-10-15) - в Аксубаевской инкубаторно-птицеводческой фабрике;

- с /.././../.1971 по /.././../.1971 (00-01-18)- в Аксубаевском райсоюзе;

- с /.././../.1971 по /.././../.1972 (01-02-28) - в Аксубаевском раймаге;

- с /.././../.1972 по /.././../.1974 (01-09-26) - в Коопуинивермаге;

- с /.././../.1974 по /.././../.1975 (01-03-20) - в ОРСе Заинского УС "ТЭС-1";

- с /.././../.1975 по /.././../.1975 (00-02-06) - в Заинском комбинате питания;

- с /.././../.1976 по /.././../.1977 (01-00-09) - в ПО "Химпром";

- с /.././../.1977 по /.././../.1986 (08-05-29) - в ОРСе ЧПО "Химпром";

- с /.././../.1986 по /.././../.2000 - в местности, приравненной к Крайнему Северу в Верхнеказымском линейном производственном управлении магистральных газопроводов.

/.././../.2010 истица обратилась в УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР с заявлением об истребовании пенсионного дела из г.Белоярска Тюменской области (л.д.78).

Доводы истицы сводятся к незаконным действиям УПФ РФ в г.Новочебоксарск по снижению размера ранее полученной пенсии и исчислении ее размера без учета периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, периодов, в которые она, проживая с мужем военнослужащим, не имела возможности трудоустроиться, периодов работы в колхозе.

Реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит только заявительный характер (ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Документов о нахождении в отпуске по уходу за детьми, о периоде проживания с мужем военнослужащим, в периоды, когда истица не имела возможности трудоустройства по специальности; работы в колхозе в период летних каникул Калмаировой Г.Ф. в материалах пенсионного дела, поступившего в УПФ РФ в г.Новочебоксарск ЧР, не имелось, указанные периоды ранее в стаж включены не были.

С заявлениями о перерасчете пенсии с приложениями документов, подтверждающие указанные обстоятельства, истица обращалась /.././../.2011, в июне 2012, /.././../.2013 (л.д. 8, 79, 81).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). В соответствии с указанной нормой истице были произведены перерасчеты пенсии. С /.././../.2011 произведен перерасчет в связи с предоставлением свидетельств о рождении детей /.././.././ ... / г.р. и /.././.././ ... / г.р. и справки о невозможности трудоустройства. С /.././../.2012 произведен перерасчет в связи с предоставлением справки о работе в колхозе в школьные годы. С /.././../.2013 был произведен перерасчет трудовой пенсии в связи с предоставлением дополнительной справки о работе в колхозе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 170 Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 01.01.2013 отнесены к районам Крайнего Севера. Ни указанное постановление, ни ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ не относят указанное обстоятельство к основаниям для перерасчета пенсии с даты вступления постановления в силу, либо к перерасчету пенсии без подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете истица обратилась 19.09. / ... / (л.д.81), перерасчет ей был произведен с 01.10. / ... /.

В связи с тем, что в результате включения периодов, отнесенных к периодам работы в районах Крайнего Севера, стаж истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера превысил 20 лет, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости был установлен в повышенном размере.

Доводы жалобы о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, проживания с мужем военнослужащим, в периоды, когда истица не имела возможности трудоустройства по специальности, работы в колхозе в период летних каникул Калмаировой Г.Ф. подлежали учету с момента назначения пенсии, противоречат положениям пенсионного законодательства, представленным в суд доказательствам и установленным судом обстоятельствам.

Доводы жалобы на нормах действующего законодательства не основаны, суд правильно исходил из того, что в связи с переездом на новое место жительства в "адрес" истица утратила право на получение пенсии с учетом районного коэффициента, применявшегося в период ее проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с исчислением стажа работы в районах Кранего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, менее 15 и 20 лет.

Перерасчет размера пенсии в связи с наличием у истицы стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет произведен лишь с учетом дополнительно включенных в стаж периодов.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции истицы относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, однако оспариваемый судебный акт принят, исходя из представленных сторонами доказательств, которые получили оценку суда с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Как усматривается из содержания решения, судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований Калмаировой Г.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике - Чувашии, тогда как правильным наименованием соответчика является Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в решении неточности, подлежащей уточнению.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 февраля 2016 года в части указания соответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике-Чувашии уточнить, изложив его наименование как Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике -Чувашии.

Апелляционную жалобу Калмаировой Г.Ф. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 09 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.