Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-666/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Силкина Н.В. на решение

Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2016 года, которым постановлено:

Силкину Н.В. в удовлетворении иска к Министерству внутренних дел Республики Марий Эл о взыскании ежемесячной денежной компенсации, установлении ежемесячной денежной компенсации на будущее время, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силкин Н.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее - МВД по Республике Марий Эл) о взыскании ежемесячной денежной компенсации за период с момента получения увечий по дату подачи иска - 2 030 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, установлении ежемесячной денежной компенсации на будущее время с индексацией пропорционально увеличению должностного оклада, оклада по званию. В обоснование заявленных требований указал, что "дата" во время службы попал в аварию, в результате которой потерял здоровье и возможность жить полноценной жизнью. С даты получения травмы по настоящее время проходит лечение, испытывает физические и нравственные страдания. Постановлением Окружной ВВК МВД по Республике Марий Эл он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, согласно заключению может продолжать службу на должностях по " ... " группе предназначения. С выводами ОВВК истец не согласен. Действиями МВД по Республике Марий Эл истцу причинен моральный вред. 24 июня 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о ежемесячной денежной выплате в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей. Полагал, что выплата должна осуществляться в размере 7 000 рублей в месяц с даты получения травмы, не выплачивается 290 месяцев, долг составляет 2 030 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Силкин Н.В. просит решение суда отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что у суда имелись основания для удовлетворения его требований.

Выслушав объяснения представителя Силкина Н.В. Иванова Г.И., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя ответчика МВД по Республике Марий Эл Александрова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, представителя третьего лица ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Республике

Марий Эл" Белова И.Н., полагавшего апелляционную жалобу Силкина Н.В. не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, могло возникнуть у Силкина Н.В. на основании норм Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с

1 марта 2011 года в связи с введением в действие Федерального закона от

7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно части 4 статьи 29 Закона Российской Федерации

"О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии с указанной нормой Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом МВД России от 15 октября

1999 года N 805, действовавшая на момент увольнения Силкина Н.В. со службы 1 июня 2000 года и утратившая силу в связи с изданием приказа МВД России от 18 июня 2012 года N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

С 1 марта 2011 года введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года

N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции, действовавшей на момент обращения Силкина Н.В. 24 июня 2015 года с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты и на момент обращения в суд с исковым заявлением) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590 (далее - Инструкция N 590).

В силу подпункта "а" пункта 23 Инструкции N 590 для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом "N" от "дата" Силкин Н.В. - милиционер роты ППС уволен из органов внутренних дел по пункту "3" (по ограниченному состоянию здоровья) с "дата". Выслуга лет в ОВД и ВС на день увольнения в календарном исчислении составляет 15 лет 08 месяцев 26 дней, в льготном - 19 лет 02 месяца 00 дней.

Из свидетельства о болезни следует, что постановлением ОВВК МВД Республики Марий Эл Силкин Н.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, может продолжать службу на должностях по " ... " группе предназначения.

Согласно справке серии "N" от "дата" Силкину Н.В. установлена повторно бессрочно группа инвалидности " ... ", степень ограничения способности к трудовой деятельности " ... ".

Также судом установлено, что с заявлением о назначении ежемесячной выплаты Силкин Н.В. впервые обратился к ответчику 24 июня 2015 года, на момент обращения к ответчику согласно заключению ОВВК последствия перенесенной Силкиным Н.В. травмы не исключали возможность дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел.

Заключением ВВК МЧС МВД по Республике Марий Эл от 22 января 2016 года Силкин Н.В, признан ограниченно годным к военной службе (на момент увольнения из органов внутренних дел "дата"). Однако с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации к ответчику не обращался.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции в связи с указанным обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, принимая при этом во внимание, что после принятия ВВК МСЧ России по Республике Марий Эл 22 января 2016 года заключения вопрос о наличии (отсутствии) оснований для выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации уполномоченным на то органом не решался. Кроме того, истцом не был представлен расчет ежемесячной денежной компенсации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и полагает доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения требований Силкина Н.В. не состоятельными.

Вопреки доводам жалобы судом были исследованы все представленные сторонами доказательства и им дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не доверять которой судебная коллегия не усматривает. Также судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от

10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Силкина Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи А.А. Ваулин

О.В. Клюкина