Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2016 г. по делу N 7р-172/2016

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

рассмотрев жалобу Богданова В. И. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Богданова В. И., родившегося " ... ", являющегося председателем ТСЖ " " ... ""

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл "N" от 24 февраля 2016 года председатель ТСЖ " " ... "" Богданов В.И. за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений привлечен к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Богданова В.И. - без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Богданов В.И. просит постановление и решение судьи отменить, поскольку договор на обслуживание с ООО "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" не подписал ввиду необоснованного увеличения стоимости работ.

В судебном заседании Богданов В.И. доводы жалобы поддержал.

Помощник прокурора Полозова Т.В. с жалобой не согласились, просила постановление о назначении административного наказания и решение судьи оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 5, 10, подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, а также подготовку к сезонной эксплуатации.

Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в частности: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Как следует из материалов дела, ТСЖ " " ... "", осуществляющее деятельность по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, "адрес", является юридическим лицом, в обязанности которого входит надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в кондоминиуме, обеспечение выполнения требования законодательства (пункт 1 раздела 5 Устава ТСЖ "Мирный").

Протоколом общего собрания членов ТСЖ " " ... "" от 14 мая 2014 года председателем Правления ТСЖ " " ... "" избран Богданов В.И.

В ходе проведенной помощником прокурора "адрес" проверки установлено не соблюдение ТСЖ " " ... "" законодательства при эксплуатации внутридомового газового оборудования, а именно по состоянию на 26 января 2016 года у ТСЖ " " ... "" отсутствовал заключенный со специализированной организацией договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. При этом ранее заключенный договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 1 декабря 2011 года прекратил свое действие 31 декабря 2012 года.

Постановлением и.о. прокурора г. Йошкар-Олы от 26 января 2016 года в отношении председателя ТСЖ " " ... "" Богданова В.И. возбуждено дело об административном правонарушении по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 февраля 2016 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл вынесено постановление о привлечении Богданова В.И. к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения и виновность Богданова В.И. подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 26 января 2016 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Богданова В.И. от 20 января 2016 года, в которых он не оспаривал событие административного правонарушения, копией договора на техническое обслуживание N "N" от 1 декабря 2011 года, получившими оценку в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу, что не заключение ТСЖ, ответственным за надлежащее содержание инженерных коммуникаций и иного оборудования дома и безопасную их эксплуатацию, в течение трех лет договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией, является нарушением правил содержания и ремонта жилых домов и бездействие председателя ТСЖ " " ... "" Богданова В.И. правильно квалифицировано по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о несогласии с установленными специализированной организацией тарифами на техническое обслуживание не влекут отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях Богданова В.И. состава вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении Богданова В.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова В. И. оставить без изменения, жалобу Богданова В.И. - без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева