Решение Хабаровского краевого суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 12-143/2016

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЮЛИС" Ромина О.А., а также дополнения к жалобе законного представителя ООО "ЮЛИС" Сергиенко Л.И. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮЛИС",

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2016 года ООО "ЮЛИС" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Защитник ООО "ЮЛИС" Ромин О.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и принять решение о квалификации административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении должностного лица.

К судебному заседанию от законного представителя ООО "ЮЛИС" Сергиенко Л.И. поступили дополнения к жалобе, в которой он просит рассмотреть вопрос о снижении назначенного наказания.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО "ЮЛИС" Сергиенко Л.И., защитника Ромина О.А., должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 4 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ООО "ЮЛИС" 20 октября 2015г. в 10 час. 00 мин. в магазине, расположенном по "адрес", осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка обязательна, а именно: "данные изъяты", чем нарушило требования ст.ст.12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Факт совершения ООО "ЮЛИС" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что проверка 20 октября 2015 года в магазине ООО "ЮЛИС" была проведена с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неверном толковании норм права. В силу прямого указания подпункта 3 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не распространяются при проведении административного расследования. В связи с этим после назначения административного расследования осуществление должностным лицом любых процессуальных действий при проведении такого расследования должно соответствовать только требованиям КоАП РФ; нормы Федерального закона N 294-ФЗ в данном случае применению не подлежат. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования имеется в материалах дела на л.д.15-16.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт совершения ООО "ЮЛИС" административного правонарушения должным образом установлен.

В силу ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, к административной ответственности могут быть привлечены как должностные лица, так и юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, в данном случае является юридическое лицо - ООО "ЮЛИС", а не его должностное лицо.

Учитывая вышеизложенное, судьей районного суда субъект административного правонарушения определен верно.

Квалификация действий юридического лица по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ дана судом правильная, наказание назначено в пределах санкции и по своему размеру является минимальным для данной категории субъектов правонарушения.

При этом судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения обществу штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено. Не установлено указанных обстоятельств и при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда в виду отсутствия надлежащих доказательств.

Представленная законным представителем Общества налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 год не содержит сведений, подтверждающих тяжелое финансовое положение Общества. Таким образом, оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮЛИС" оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Ромина О.А., а также законного представителя Общества Сергиенко Л.И. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева