Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-3266/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего судьи: Чемякиной И.А.

судей: Герасимовой О.В., Иском Е.П.

рассмотрев в порядке упрощенного ( письменного) судопроизводства 27 апреля 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к Юшкевичу Р. Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Юшкевича Р.Ю. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Юшкевич Р.Ю. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя - плательщика страховых взносов. Страхователем несвоевременно уплачены страховые взносы в соответствии с тарифами страховых взносов, в связи с чем начислена пеня за 2010 - 2014 годы и направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31.07.2015. Взысканию подлежит пеня на задолженность за спорный период в общей сумме "данные изъяты", в том числе на страховую часть - "данные изъяты", на накопительную часть - "данные изъяты", ФФОМС - "данные изъяты", ТФОМС- "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 февраля 2016 года требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворены.

Судом постановлено: взыскать с Юшкевича Р. Ю. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края задолженность по пени в размере "данные изъяты"; взыскать с Юшкевича Р. Ю. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумму "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Юшкевич Р.Ю. просит решение суда изменить в части взыскания задолженности по взысканию пеней за 2010, 2011 годы, указывая, что в его адрес не было направлено административное исковое заявление с приложением документов, что лишило его возможности надлежащим образом подготовиться к процессу. Требования о взыскании задолженности по пени, основываются на требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов N от 30.07.2015 года, согласно которому за Юшкевичем Р.Ю. числится задолженность по пени в сумме "данные изъяты".

Требование о взыскании пени вынесено 30.07.2015, соответственно срок исковой давности для начисления пеней за 2010 и 2011 годы истек. Суд при вынесении решения по делу недостаточно полно исследовал и выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, не выяснено: за какой период сложилась задолженность по пени.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, постановленное при точном соблюдении норм процессуального права, при правильном применении норм материального права, указывая, что в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование установлены специальным законом и положения трехгодичном сроке исковой давности к указанным правоотношениям не применимы.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в законную силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. Учитывая положения ч.7 ст.150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного ст.33 КАС РФ.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что 15.12.2015 административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края принято к производству суда.

В этот же день судьей назначена подготовка административного дела к судебному разбирательству на 15.01.2016 на 16 часов 10 минут.

Как видно из материалов дела, к 16:10 часам 15.01.2016 административный ответчик в суд не явился. Сведений о получении им судебного извещения материалы дела не содержат.

Определением суда от 15.01.2016 дело назначено к судебному разбирательству на 12 часов 20 минут 10.02.2016.

Из протокола судебного заседания, состоявшегося 10.02.2016, следует, что суд рассмотрел административное дело в отсутствие участников процесса.

Однако доказательств того, что административный ответчик был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.

Более того, на дату вынесения решения в материалах дела отсутствовали сведения, подтверждающие факт получения административным ответчиком не только судебного извещения о рассмотрении дела 10.02.2016, но и сведений о его уведомлении о проведении подготовки к судебному разбирательству, а также о получении административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Ввиду отсутствия в материалах дела текстов судебных извещений (сопроводительных писем о направлении административному ответчику определений суда о назначении подготовки к судебному разбирательства, назначении судебного заседания), почтовых извещений, установить факт надлежащего извещения административного ответчика о дате, времени и месте слушания дела не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, поскольку настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, пунктом 2 части 1 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 февраля 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровском крае к Юшкевичу Р. Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: О.В. Герасимова

Е.П. Иском