Решение Ярославского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 30-1/184

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Феникс" на постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Феникс",

установил:

Постановлением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 марта 2016 года ООО "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Правонарушение выразилось в следующем.

Производственная площадка ООО "Феникс" расположена по адресу: "адрес"; основной вид деятельности - выпуск товаров производственно-технического назначения методом литья, механообрабатывающее производство, производство различных металлических изделий. В состав Общества входят: административно-бытовые помещения, литейный цех (литейный участок, формовочный участок, стержневой участок, сварочный участок, участок электропечей), механообрабатывающий цех (участок станков с ЧПУ, участок мехобработки, участок грунтовки), котельная, мастерские (модельный и слесарный участки), склады, территория предприятия.

Для удаления загрязняющих веществ из рабочей зоны имеется общеобменная вентиляция с газоочистным комплексом (ГОК) "данные изъяты" - источник N N. ГОК "данные изъяты" является канальным вентиляционным оборудованием и состоит из корпуса, с расположенными внутри газоразрядными ячейками и высоковольтного ящика, внутри которого расположены электрические элементы. Пунктами 3.1 и 3.7 Правил эксплуатации установок очистки газа, утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983г., установки очистки газа должны работать надежно, бесперебойно и с показателями, соответствующими проектным или полученным в результате наладочных работ и согласованными с организацией - разработчиком проекта. Эксплуатация технологического оборудования при отключенных установках очистки газа запрещается.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлено, что в помещении литейного цеха ООО "Феникс" осуществлялась заливка металла, при этом газоочистной комплекс (ГОК) "данные изъяты" находился в нерабочем (выключенном) состоянии. ООО "Феникс" не организовало надежное и бесперебойное использование имеющегося для очистки газа оборудования - газоочистного комплекса "данные изъяты", чем создало возможность загрязнения атмосферного воздуха.

ООО "Феникс" обратилось в Ярославский областной суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование жалобы указано, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не доказан факт ненадлежащей эксплуатации установки ГОК "данные изъяты" и возможность загрязнения атмосферного воздуха при деятельности общества.

Заслушав защитника ООО "Феникс" Милкин - Скопец М.А., а также законного представителя общества Галимова Р.М., в поддержании доводов жалобы, прокурора Шаталова А.Н., возражавшего против жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, считаю, что основания для отмены или изменения постановления судьи отсутствуют.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона РФ N 96-ФЗ от 04.05.99 "Об охране атмосферного воздуха", эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30 данного Закона предусматривает обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в том числе соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования, а также соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Министерством химического машиностроения СССР 28.11.83г., предусматривают в пунктах 3.1 и 3.7, что установки очистки газа должны работать надежно, бесперебойно и с показателями, соответствующими проектным или полученным в результате наладочных работ и согласованными с организацией - разработчиком проекта. Эксплуатация технологического оборудования при отключенных установках очистки газа запрещается.

Из материалов дела следует, что при проведении Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в помещении литейного цеха ООО "Феникс" осуществлялась заливка металла, при этом газоочистной комплекс (ГОК) "данные изъяты" находился в нерабочем (выключенном) состоянии. Общество не организовало надежное и бесперебойное использование имеющегося для очистки газа оборудования - газоочистного комплекса "данные изъяты", чем создало возможность загрязнения атмосферного воздуха.

Данный факт подтвержден совокупностью представленных доказательств: материалами прокурорской проверки, пояснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, заключением по результатам проверки, протоколом количественного химического анализа, протоколом лабораторных исследований, иными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства указывают на ненадлежащую эксплуатацию ООО "Феникс" газоочистного комплекса "данные изъяты", поскольку в период технологического процесса (осуществление заливки металла в формы) данная установка не работала, чем нарушены пункты 3.1 и 3.7 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Министерством химического машиностроения СССР 28.11.83г.

В соответствии с протоколом количественного химического анализа от ДД.ММ.ГГГГ, заключением Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при выходе с фильтров газоочистного комплекса "данные изъяты" превышение нормативов ПДВ по фенолу в "данные изъяты" раза. Данные обстоятельства очевидно доказывают факт возможной угрозы загрязнения атмосферного воздуха.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, районный судья пришел к обоснованному выводу о квалификации действий ООО "Феникс" по части 3 статьи 8.21 КоАП РФ. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств проверялись судьей. Оснований для переоценки, установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 3 статьи 8.21 КоАП РФ, является справедливым, при этом правила назначения административного наказания, установленные в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, были соблюдены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Феникс" оставить без изменения, жалобу ООО "Феникс" - без удовлетворения.

Судья С.В. Нуждин