Решение Ярославского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 30-2/300

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

с участием представителя административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО1,

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО2 на решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25"3" Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-З "Об административных правонарушениях", в отношении Шпагина П.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля N 0012 от 28 января 2016 года Шпагин П.А. как собственник (владелец) транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25"3" Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-З "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фотосъемки, зафиксировано, что 18 декабря 2015 года в 15 часов 32 минуты по адресу1, водитель транспортного средства 1, собственником (владельцем) которого является Шпагин П.А., в нарушение п. 2.1.1, 2.7 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306, разместил автотранспортное средство на территории газона.

Не согласившись с указанным постановлением, Шпагин П.А. обжаловал его в Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2016 года указанное постановление административного органа в отношении Шпагина П.А. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Шпагина П.А. состава административного правонарушения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе председатель административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО2 не соглашается с решением суда. Считает, что представленные материалы свидетельствуют о том, что Шпагин П.А. разместил свой автомобиль на газоне, который в момент фиксации покрыт снегом. Указывает, что суд в случае неясности был вправе вызвать свидетеля, однако этого не сделал. На основании изложенного просит решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении Шпагина П.А. отменить, постановление административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля N 0012 от 28 января 2016 года в отношении Шпагина П.А. оставить без изменения, а жалобу Шпагина П.А. - без удовлетворения.

Подавшее жалобу должностное лицо, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шпагин П.А., уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Представитель административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В жалобе председателя административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО2 ставится вопрос об отмене решения судьи, которым отменено постановление о назначении административного наказания Шпагину П.А. и производство по делу об административном правонарушении в отношении Шпагина П.А. прекращено. Между тем административным законом не предусмотрена возможность отмены решения нижестоящего суда с оставлением в силе отмененного данным решением постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда при рассмотрении жалобы на решение судьи нижестоящего суда по делу об административном правонарушении не может принять новое решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого рассматривается данное дело, а может лишь при указанных названной нормой обстоятельствах направить дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать данное дело.

При этом согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку к настоящему моменту двухмесячный срок давности привлечения Шпагина П.А. к административной ответственности истек, то данное дело об административном правонарушении в отношении Шпагина П.А. не может быть направлено на новое рассмотрение. Обсуждать вопрос о соблюдении Шпагиным П.А. указанных в постановлении норм Правил благоустройства территории г. Ярославля и о наличии в его действиях состава административного правонарушения судья областного суда при указанных обстоятельствах не вправе.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ основанием для отмены решения судьи нижестоящего суда по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение судьи является мотивированным и обоснованным. Жалоба Шпагина П.А. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Всем представленным суду доказательствам в решении судьи дана надлежащая оценка. Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении жалобы не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25"3" Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-З "Об административных правонарушениях", в отношении Шпагина П.А. оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля ФИО2 на указанное решение - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов