Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-2888/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,

судей Кашиной Л.И., Сеземова А.А.,

при секретаре Маерской А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

25 апреля 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (ГУ) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 16 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Крепковой Т.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Крепковой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Кашиной Л.И., судебная коллегия

установила:

Крепкова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР (ГУ) в Ростовском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения.

Решением УПФР в Ростовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ N Крепковой Т.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в который не был, в том числе, зачтен период работы Крепковой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в ...

Крепкова Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Ростовском муниципальном районе о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном учреждении Климатинский детский дом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав в поддержание жалобы Крепкову Т. В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения жалоба не содержит.

При разрешении спора суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж Крепковой Т.В. спорного периода работы. При этом исходил из того, что в этот период времени истица работала ... в детском доме, который осуществляет образовательную деятельность, а его последующее переименование не может повлиять на право Крепковой Т. В. на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону, а доводы жалобы о недоказанности истцом работы в учреждении, осуществляющим образовательную деятельность, несостоятельными.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом 1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность воспитателя предусмотрена как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.10.2005 года N 392-О, от 18.04.2006 года N 83-О, от 21.12.2006 года N 584-О, от 19.06.2007 года N 436-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Разделом 1.3 Списка детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии как учреждение, работа в котором дает право на назначение досрочной пенсии, предусмотрен только в составе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим обучение, относятся в том числе и осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

В силу ч. 3 ст. 63 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Как следует из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца, Крепкова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность воспитателя в ... ДД.ММ.ГГГГ ... переименовано в Государственное ... , а с ДД.ММ.ГГГГ - в Государственное учреждение ... Истица продолжила работу в данном учреждении в должности ...

Согласно Уставу Государственного учреждения Ярославской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Климатинского детского дома (в ред. 2014 года) следует, что предметом деятельности бюджетного учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере образования в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2).

В соответствии с п. 2.3 Устава основными целями деятельности и образовательного процесса бюджетного учреждения являются:

- создание для воспитанников Учреждения благоприятных условий жизни, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;

- обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации воспитанников;

- освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства и др.

Аналогичные цели деятельности и образовательного процесса были закреплены в Уставе учреждения в редакции ДД.ММ.ГГГГ, когда наименование организации ... соответствовало Списку.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ... была выдана бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности, действующая по настоящее время.

Должностной инструкцией Крепковой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ установлены такие должностные обязанности воспитателя, как содействие созданию благоприятных педагогических условий для интеллектуального, физического и духовного развития ребенка; изучение склонностей и дарований каждого ребенка с подбором каждому определенного успешного для него вида деятельности; оказание помощи детям в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, взрослыми, родителями; проведение работы по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек, предупреждению нарушению дисциплины и порядка, контроль соблюдения распорядка дня и правил поведения; организация жизнедеятельности группы, оказание помощи воспитанникам в учебной деятельности и др.

Данная инструкция по своему содержанию аналогична должностной инструкции воспитателя ... от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что учреждение, в котором работала истица, после переименования продолжало выполнять тождественные задачи и преследовать тождественные цели образовательного процесса, характер профессиональной деятельности истицы не изменился, в связи с чем позиция пенсионного органа о несоответствии наименования учреждения Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, как основание для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж истицы, судом обоснованно признана несостоятельной.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, на основе совокупности имеющихся в деле доказательств, оцененных судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда обстоятельствам дела соответствуют, подробно и убедительно приведены в решении. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному решению, суд не допустил.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу УПФ РФ в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (ГУ) на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 16 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи