Решение Ярославского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 3а-40/2016

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Протэкт" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО "Протэкт" обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление обосновано следующим: ООО "Протэкт" является собственником указанных земельных участков: с кадастровым номером N на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером N - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером N - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 N 976-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области, в котором установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей.

ООО "Протэкт" произведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчетам ООО "данные изъяты" N и N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на указанную дату установлена в размере "данные изъяты" рублей, земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей, земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ООО "Протэкт" по доверенности Лавров Ю.В. административное исковое заявление поддержал.

Управлением Росреестра по Ярославской области представлен на административное исковое заявление Общества отзыв, в котором указано, что кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФГУБ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представлен отзыв, в котором учреждение оставляет разрешение административного искового заявления на усмотрение суда.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Администрация Переславского муниципального района Ярославской области представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Иные участники своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по административному исковому заявлению ООО "Протэкт" не представили.

Заслушав представителя административного истца по доверенности Лаврова Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "Протэкт" подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ООО "Протэкт" является собственником:

- земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес";

- земельного участка "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес";

- земельного участка "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес".

Данный факт подтверждается: договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствами о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровыми паспортами земельных участков.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО "Протэкт" в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, собственником которых оно является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером N поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером N поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, они вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2009 года - дату проведения государственной оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 года N 976-п.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей.

Административным истцом представлены отчеты ООО "данные изъяты" N и N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценки рыночной стоимости земельных участков. В отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере "данные изъяты" рублей, земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей, земельного участка с кадастровым номером N - "данные изъяты" рублей.

В обоснование своей позиции ООО "Протэкт" представило: экспертное заключение N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отчета N оценки рыночной стоимости земельного участка, экспертное заключение N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отчета N оценки рыночной стоимости земельных участков, согласно которым отчеты оценки рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2009 года соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки и могут быть использованы для определения рыночной стоимости указанных земельных участков. Рыночная стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждается.

С учетом выводов указанных экспертиз, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков заявителя.

Дата оценки земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ определена оценщиком правильно, она соответствует представленным документам. Первоначальные доводы административного ответчика и заинтересованного лица по дате оценки устранены административным истцом путем предоставления нового отчета оценки рыночной стоимости земельных участков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск ООО "Протэкт" подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ, то установленная судом кадастровая стоимость земельных участков применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Протэкт".

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для застройки производственными объектами, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нуждин С.В.