Решение Иркутского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 21-62/2016

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кальяновой А.И. на постановление Номер изъят заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21 сентября 2015 года и на решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей кафе "Маленькая Италия" ООО "ФУД" Кальяновой А.И.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Номер изъят заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Б. от 18 июня 2015 года должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью "ФУД" ОГРН Номер изъят, ИНН Номер изъят - управляющая кафе "Маленькая Италия" ООО "ФУД" Кальянова А.И. Дата изъята г.р., паспорт Номер изъят, выдан Дата изъята отделом УФМС России по "адрес изъят" в "адрес изъят" и "адрес изъят", зарегистрированная по месту жительства по адресу "адрес изъят" (так в тексте постановления).

Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцевой О.П. от 15 июля 2015 года данное постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Б. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе.

Постановлением Номер изъят заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Б. от 21 сентября 2015 года должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью "ФУД" ОГРН Номер изъят, ИНН Номер изъят - управляющая кафе "Маленькая Италия" ООО "ФУД" Кальянова А.И. Дата изъята г.р., паспорт Номер изъят, выдан Дата изъята отделом УФМС России по "адрес изъят" в "адрес изъят" и "адрес изъят", зарегистрированная по месту жительства по адресу "адрес изъят", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 35000 рублей.

Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцевой О.П. от 20 октября 2015 года постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21 сентября 2015 года о назначении наказания оставлено без изменения, жалоба Кальяновой А.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кальянова А.И. не оспаривает доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации ею содеянного, однако, просит об отмене постановления Номер изъят заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21 сентября 2015 года и решения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2015 года, вынесенных в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Утверждает, что не была извещена должностным лицом УФМС о месте и времени рассмотрения дела. Полагает, что имеются основания для признания совершенного ею деяния малозначительным либо основания для смягчения назначенного ей наказания до размера ниже низшего предела санкции.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Кальянова А.И. извещена надлежаще, однако, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия Кальяновой А.И.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, заместитель начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе и судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области пришли к выводу о доказанности вины Кальяновой А.И. в совершении правонарушения и об отсутствии оснований для освобождения ее от административного наказания.

Доводы жалобы Кальяновой А.И. о несоразмерности назначенного ей административным органом наказания и необходимости квалификации совершенного ею деяния как малозначительного, а также снижения размера штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут служить основанием для отмены или изменения постановления заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы Кальяновой А.И. не установлено. Обстоятельства, на которые ссылается Кальянова А.И., учтены как смягчающие ее административную ответственность и не могут быть оценены как исключительные.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Следовательно, положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применены быть не могут.

Наказания в виде предупреждения санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, что также исключает возможность его назначения Кальяновой А.И.

При указанных обстоятельствах постановление Номер изъят заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21 сентября 2015 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей кафе "Маленькая Италия" ООО "ФУД" Кальяновой А.И. не могут быть отменены либо изменены. В удовлетворении жалобы Кальяновой А.И. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление Номер изъят заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 21 сентября 2015 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управляющей кафе "Маленькая Италия" ООО "ФУД" Кальяновой А.И. оставить без изменения, жалобу Кальяновой А.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья М.В. Аникеева