Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 января 2016 г. по делу N 33-670/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Александровой М.А.,

судей Малиновской А.Л. и Рудковской И.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотько М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения от "дата изъята" "номер изъят" в части отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном и календарном исчислении, периодов прохождения курсов повышения квалификации, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды,

по апелляционной жалобе ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Болотько М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации, просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" в части отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном и календарном исчислении, обязать включить в календарном исчислении периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" (данные изъяты) войсковой части 73934 (военный госпиталь), в льготном исчислении периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" (данные изъяты) войсковой части 46200 (20 отдельный медицинский батальон), с "дата изъята" по "дата изъята" медсестрой (данные изъяты) в Филиале N 11 ФБУ "354 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Спорные периоды работы в войсковой части 73934 (военный госпиталь) не включены в специальный стаж, с указанием на то, что госпиталь (войсковая часть 73934) входил в состав войсковой части 59968, госпитали как структурные подразделения организаций (воинских частей) п. 6 Правил 2002 года не предусмотрены. В специальный стаж не включен период работы в войсковой части 46200 (20 отдельный медицинский батальон) с указанием на то, что батальоны как структурные подразделения организаций п. 6 Правил 2002 года не предусмотрены. Спорный период работы (данные изъяты) в Филиале N 11 ФБУ "354 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ включен в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как работа в палатах гнойной хирургии дает ей право на включение указанного периода работы в льготном исчислении. Ответчик также не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации. Решение ответчика в этой части считает неправомерным.

В судебное заседание истец Болотько М.А. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Болотько М.А. - Каратавов С.М. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Артамонова В.В. исковые требовании не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12.11.2015 исковые требования Болотько М.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцева Е.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд не принял во внимание доводы ответчика о том, что наименование "войсковая часть" и "госпиталь" не предусмотрены Правилами N 781 от 29.10.2002 в качестве структурного подразделения войсковых частей. Правовых оснований для включения периодов работы истца (данные изъяты) войсковой части 46200 и (данные изъяты) в Филиале N 11 ФБУ "354 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, у суда не имелось, поскольку доказательств осуществления Болотько М.А. трудовой деятельности непосредственно в отделениях гнойной хирургии не представлено. Обращает внимание на то, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно включены судом в специальный стаж, поскольку в данные периоды времени истцом не осуществлялась медицинская деятельность.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата изъята" Болотько М.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" Болотько М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца (данные изъяты) с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" в связи с тем, что госпиталь войсковая часть 73934 входила в состав войсковой части 59968; госпитали как структурные подразделения организаций (воинских частей) п. 6 Правил 2002 года не предусмотрены. Кроме того, не включен в специальный стаж период работы истца в войсковой части 46200 (20 отдельный медицинский батальон) с "дата изъята" по "дата изъята" (данные изъяты), с указанием на то, что батальоны как структурные подразделения организаций (воинских частей) п. 6 Правил 2002 года не предусмотрены. В календарном исчислении включен в специальный стаж период работы истца с "дата изъята" по "дата изъята" (данные изъяты) в Филиале N 11 ФБУ "354 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ. Не включены в стаж лечебной деятельности периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" .

Удовлетворяя исковые требования Болотько М.А., суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца в госпитале, отдельном медицинском батальоне на базе войсковой части в должности медицинской сестры подлежали зачету в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку это не противоречит Спискам N 781, в которых в разделе "наименование учреждений" предусмотрены "госпитали всех наименований", "отдельный медицинский батальон", а из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в структурных подразделениях организаций (воинских частей). При этом, период работы с "дата изъята" по "дата изъята" в войсковой части 46200, а также период работы с "дата изъята" по "дата изъята" в Филиале N 11 ФБУ "354 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, подлежали включению в медицинский стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев), поскольку судом установлено, что истец работала (данные изъяты), т.е. фактически работала в структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем (отделение гнойной хирургии), что подтверждено работодателем. Кроме того, ответчиком необоснованно не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в указанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По сути, доводы жалобы сводятся к несогласию ответчика с оценкой суда представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку нарушений требований процессуального закона судом первой инстанции при оценке доказательств не допущено.

Не может повлечь отмену решения суда и довод жалобы об отсутствии сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии за спорные периоды работы, поскольку предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя, а застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета.

Апелляционная жалоба не содержит иных заслуживающих внимание доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Александрова

Судьи А.Л. Малиновская

И.А. Рудковская