Решение Московского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 21-107/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Открытого акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие "данные изъяты"" Кубышкина М.Б. на решение судьи Воскресенского городского суда "данные изъяты" от 17.12.2015г. на постановление ТО "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Госадмтехнадзора от 29.04.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Открытого акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Госадмтехнадзора - Соколовой М.В. от 29.04.2015г. "данные изъяты" Открытое акционерное общество "Дорожно-эксплуатационное предприятие "данные изъяты"" /ОАО "ДЭП "данные изъяты""/ ИНН 5034039870, ОГРН 1105034001588, юридический адрес: МО, "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Решением начальника ТО "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Госадмтехнадзора МО от 15.05.2015г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением Воскресенского городского суда "данные изъяты" от 17.12.2015г. указанное решение и постановление оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, генеральный директор ОАО "ДЭП "данные изъяты"" Кубышкин М.Б. подал жалобу, считая решение суда незаконным и необоснованным, поскольку протокол был составлен в отсутствии законного представителя общества, а также отсутствие состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного данной статьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не находит.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.04.2015г. в 09 часов 40 минут, в ходе осмотра территории выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.22 закона "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" по адресу: "данные изъяты", автодорога третье большое бетонное кольцо А-108 Егорьевского - "данные изъяты", на расстоянии 200 метров от моста Р.Натынка в сторону "данные изъяты" справа и слева, установлено, что полоса отвода автомобильной дороги и территория, прилегающая к полосе отвода автомобильной дороги справа и слева, на расстоянии до 5 метров от границы землеотвода, на протяжении до 1 км вдоль полотна дороги загрязнена бытовым мусором, чем нарушены требования п.п. 1, 2, 10 ст.56 Закона МО "данные изъяты" от 30.12.2014г. "О благоустройстве в "данные изъяты"".

Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

Частью 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" установлена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.56 Закона МО "данные изъяты" от 30.12.2014г. "О благоустройстве в "данные изъяты"" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории "данные изъяты", или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством "данные изъяты".

Пунктом 2 ст.56 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством "данные изъяты" и правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 2 ст.56 Закона МО "данные изъяты" указано, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории "данные изъяты".

Вина ОАО "ДЭП "данные изъяты"" в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 27.04.2015г., актами осмотра территории от 19.07.2015г., 06.05.2015г., фототаблицей, предписаниями об устранении выявленных нарушений, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы о процессуальных нарушениях при проведении административного расследования, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Иные доводы жалобы направлены на субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной п.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", с учетом характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятых решений, суд второй инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 - ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от 17.12.2015г. на постановление ТО "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Госадмтехнадзора от 29.04.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении Открытого акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин