Решение Московского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 21-1626/2015

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Чередниченко А.Г., действующего в интересах Заманщиковой Т.А. на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 09.10.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Замащиковой Т. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Домодедовской таможни от 07.07.2015г. Замащикова Т. А., "данные изъяты" года рождения, уроженка "данные изъяты", гражданка РФ, проживающая по адресу: "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств в размере 8 321 355.30 рублей.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 09.10.2015г. постановление заместителя начальника Домодедовской таможни от 07.07.2015г. оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с постановлением и решением суда, Замащикова Т.А., через своего представителя - адвоката Чередниченко А.Г., их обжаловала, просила их отменить, указывая на то, что вина не доказана материалами дела и при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права, либо учитывая ее личность освободить от административной ответственности из-за малозначительности административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Заманщикову Т.А., адвоката Чередниченко А.Г., суд не находит оснований для изменения или отмены принятых по делу решений.

Из материалов дела следует, что 10.01.2014г., примерно в 18 часов 10 минут, при проведении предполетного досмотра пассажиров, вылетающих рейсом "данные изъяты" сообщением "Москва - Солоники" была выявлена Замащикова Т.А., которая находилась в секторе "В" международного вылета Аэропорта Домодедово. В ходе досмотра Замащиковой Т.А. у нее были обнаружены денежные средства в размере 192 000.00 евро, которые по состоянию на момент обнаружения в рублевом эквиваленте составили 8 652 902.40 рублей или 260 985.69 долларов США, которые не были ей задекларированы в установленной форме, а пассажирская таможенная декларация, на указанную сумму, не имела соответствующих отметок таможенного органа.

В соответствии с постановлением, предметом административного правонарушения признана сумма наличных денежных средств, превышающая эквивалент 10 000.00 долларов США, а именно 184 643.27 евро, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на 10.01.2014г. /1 евро - 45,0672 руб., 1 доллар - 33.1547 руб./ составляет 8 321 355.18 рублей.

Таким образом, Замащиковой Т.А. было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, поскольку она допустила не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечаниям к ст.16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст.15 Федерального закона от "данные изъяты" N173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010г. "данные изъяты" определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Вина Замащиковой Т.А. в инкриминируемом деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд полностью подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия 28.08.2014г.; объяснениями сотрудников таможни Хабибулиной Р.Г., Небрат Т.М., объяснениями Замащиковой Т.А., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности Замащиковой Т.А. в инкриминируемом деянии.

Жалоба на постановление должностного лица органа административной юрисдикции рассмотрена городским судом по правилам ст.30.6 КоАП РФ, доводы жалобы проверены.

Доводы жалобы о невиновности Замащиковой Т.А. и неполном выяснении судом обстоятельств дела, в части процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, являлись предметом рассмотрения в городском суде и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и опровергнутые представленными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в присутствии Замащиковой Т.А. предметом административного правонарушения, была признана сумма, превышающая в эквиваленте 10 000 долларов США.

Органом административной юрисдикции и судом установлено, что Замащикова Т.А. не задекларировала по установленной письменной форме денежные средства в сумме 192 000.00 евро, при этом сумма, превышающая разрешенный размер в общем эквиваленте по курсу ЦБ РФ по состоянию на 10.01.2014г. 8 321 355.18 рублей, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы о незаконных действиях сотрудников ЛУ МВД России в аэропорту "Домодедово", таможни являются голословными, при этом каких-либо объективных доказательств, подтверждающих версию защиты, наличие причин заинтересованности сотрудников ЛУ МВД России в аэропорту "Домодедово" и таможни, - не представлено, в связи с чем, указанные доводы жалобы суд расценивает как позицию защиты, избранную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью ухода от ответственности за содеянное.

К доводам Замащиковой Т.А., ее защитника о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд второй инстанции относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, оцененных судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления судьи.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Замащиковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые не были бы предметом судебного рассмотрения, могли бы опровергнуть выводы о виновности Замащиковой Т.А. в совершении данного правонарушения, либо являться основанием к отмене принятого по делу решения.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 09.10.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Замащиковой Т. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин