Апелляционное определение СК по административным делам Рязанского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-884/2016

судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Воейкова А.А.,

судей: Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,

при секретаре: Тюрине Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе филиала ФГБУ "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 1 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования

Колбасина В.А. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области о признании незаконным решения от 09 декабря 2015 года и его отмене, а также обязании осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости в соответствии с техническим планом от 01 декабря 2015 года и выдать кадастровый паспорт данного объекта, удовлетворить.

Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области от 09 декабря 2015 года

N о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным и отменить его.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области, зарегистрированный в качестве юридического лица 15.02.2011 года, ИНН

"

...

", осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости в виде изолированной части площадью

"

...

"кв.м. жилого дома общей площадью

"

...

"кв.м., расположенного по адресу:

"

...

", с инвентарным номером

"

...

"в соответствии с представленным техническим планом от 01 декабря 2015 года и выдать

Колбасину В.А., 1954 года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу:

"

...

", кадастровый паспорт на изолированную часть площадью

"

...

"кв.м. жилого дома общей площадью

"

...

"кв.м., расположенного по адресу:

"

...

", с инвентарным номером

"

...

", в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области - Синицина А.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колбасин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области о признании незаконным решения от 9 декабря 2015 года. Одновременно просил обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости в соответствии с представленным техническим планом от 31 июля 2015 года и выдать кадастровый паспорт объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Кадомского районного суда Рязанской области от 10 марта 2015 года он является собственником изолированной части жилого дома, расположенного по адресу:

"

...

". Его часть составляет

"

...

"кв.м., а общая площадь дома -

"

...

"кв.м. Другая часть дома принадлежит

ФИО1.

1 декабря 2015 года Колбасин В.А. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии с названным решением суда, представив также технический план здания.

Решением ответчика от 9 декабря 2015 года осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с отсутствием заявления от

ФИО1.

Колбасин В.А. считает данное решение незаконным, поэтому просил удовлетворить его требования.

Суд удовлетворил заявленные требования, постановив указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда отмене не подлежит.

В силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения здания на земельном участке и площадь здания, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований (пункты 4,6 части 1 статьи 7).

Кадастровой учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16).

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (часть 3 статьи 20).

Состав необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", среди которых указан технический план здания.

В силу статьи 26 вышеназванного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона (пункт 5 часть 2 статья 26).

Как следует из материалов дела, определением Кадомского районного суда Рязанской области от 16 сентября 2009 года между Колбасиным В.А. и

ФИО1 утверждено мировое соглашение, согласно которому было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу:

"

...

" и в их собственность переданы части жилого дома в соответствии с их долями в праве собственности на данное домовладение (л.д.17).

Решением Кадомского районного суда Рязанской области от 10 марта 2015 года, постановленного по иску Колбасина В.А. к

ФИО1 и встречному иску последней к Колбасину В.А. (вступило в законную силу 13 мая 2015 года), за Колбасиным В.А. признано право собственности на изолированную часть данного жилого дома площадью

"

...

"кв.м. В решении суда установлено, что Колбасин В.А. и

ФИО1 произвели реконструкции своих частей дома, в связи с чем площадь жилого дома изменилась и составляет

"

...

"кв.м.

1 декабря 2015 года Колбасин В.А. обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером

"

...

", в связи с уточнением местоположения расположенного на земельном участка здания, изменением площади здания.

Для кадастрового учета Колбасин В.А. предоставил технический план здания с кадастровым номером

"

...

", согласно которому общая площадь здания изменилась до

"

...

"кв.м в связи с пристройками Лит.А1 и Лит.А2.

9 декабря 2015 года должностным лицом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области принято решение

N о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ. В качестве основания приостановления осуществления кадастрового учета указано на отсутствие предусмотренного часть 3 статьи 20 данного закона заявления от второго собственника жилого дома -

ФИО1.

Судебная коллегия считает, что приостановление осуществления кадастрового учета по названному основанию является неправомерным, поскольку часть 3 статьи 20, пункт 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривает обязательное обращение всех собственников помещений, расположенных в жилом доме, при намерении одного из них поставить на кадастровый учет принадлежащие ему помещения, составляющие самостоятельную часть данного дома.

Кроме того, право собственности Колбасина В.А. на часть жилого дома установлена вступившим в законную силу решением суда, что указывает на возможность для Колбасина В.А. осуществления по его заявлению кадастрового учета данной части дома и соответствует положениям ч.3 ст.20 названного закона.

Утверждение жалобы о том, что Колбасин В.А. в своем заявлении просил осуществить кадастровый учет изменений всего дома, не влечет отмены решения суда, поскольку внесение изменений в названный дом было связано только с внесением изменений в часть дома, принадлежащего Колбасину В.А.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что у административного ответчика имелись правовые основания для приостановления осуществления кадастрового учета при рассмотрении заявления Колбасина В.А., не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 1 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Рязанской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи