Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 07 апреля 2016 г. по делу N 33а-260/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО21,

судей - ФИО23

при секретаре ФИО17

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с требованиями продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить в сводном списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. на 2016 г. и обязать выдать государственный жилищный сертификат во внеочередном порядке

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО21, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд с исковым заявлением к УФМС России по РИ и Миннацу Ингушетии с указанными требованиями, полагая, что действия ответчиков неправомерны, поскольку они являются вынужденными переселенцами из РСО-Алания. Ежегодно своевременно продлевали статус вынужденного переселенца. При очередном обращении уведомлением УФМС России по РИ от 26.10.2015 г. N им сообщило об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с оказанием Межрегиональным управлением ФМС России государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий из расчета 9 м2 на одного члена семьи. Миннац Ингушетии уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N ХР- 1094/35 сообщил о том, что они исключены из сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), в связи с отсутствием статуса вынужденного переселенца в ходе согласования с УФМС России по РИ.

Истцы действия УФМС России по РИ и Миннаца Ингушетии просили признать незаконными и обязать УФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца и восстановить в сводном списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" на 2016 г., обязать Миннац Ингушетии выдать им государственный жилищный сертификат во внеочередном порядке.

В судебном заседании административный истец ФИО11 З.М. и представитель ФИО20 требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель УФМС России по РИ ФИО18 требования не признала, сославшись на отсутствие у административных истцов препятствий к жилищному обустройству по причине оказания государственной поддержки в 2013 г. и наличие сведений в ЕГРП о регистрации права собственности административных истцов на жилые помещения в разные периоды времени.

Представитель Миннаца Ингушетии ФИО24 также просил отказать в удовлетворении иска.

Решением суда в удовлетворении требований ФИО11 отказано в полном объеме.

Судебный акт обжалован ФИО11 З.М., доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению о наличии препятствий к жилищному обустройству, несмотря на оказанную государственную поддержку.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО11 З.М. и представитель административных истцов ФИО19 поддержали апелляционную жалобу и просили ее удовлетворить.

Остальные административные истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административных истцов ФИО19 и ФИО11 З.М., просивших решение суда отменить по причинам нарушения норм процессуального права, выразившихся в неизвещении административных истцов о рассмотрении дела в суде первой инстанции, представителей УФМС России по РИ ФИО18 и Миннаца Ингушетии ФИО25., согласившихся с тем, что имеются процессуальные нарушения норм права, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что решение суда первой инстанции по данному административному делу принято судом без надлежащего уведомления административных истцов о судебных заседаниях, что свидетельствует о нарушении судом процессуального закона.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 3 ст. 309, п. 2 ч. 1 ст. 310, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановлении в сводном списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. на 2016 г. и понуждении выдать государственный жилищный сертификат во внеочередном порядке отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи