Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-4489/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Е.И.,

судей Пияковой Н.А., Пискуновой М.В.,

при секретаре Татариновой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сурженко Г.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11.02.2016г., которым постановлено:

"Исковые требования Сурженко Г.А. к ООО "УК "Центр" об устранении нарушений прав потребителя, предоставлении информации удовлетворить частично.

Обязать ООО "УК "Центр" предоставить Сурженко Г.А. информацию о перерасчете платы за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" за период с 12.10.2015 года по 26.10.2015 года, а также информацию о причинах не установки в доме N N по "адрес" коллективных приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления ресурсов с учетом решений собственников помещений многоквартирного жилого дома, изложенных в протоколах общего собрания от 09.02.2014 года и 10.03.2014 года в соответствии с пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сурженко Г.А. обратилась в суд с иском к ООО "УК "Центр" об устранении нарушений прав потребителя, предоставлении информации, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Осуществляя функции по управлению указанным жилым домом ООО "УК "Центр" взимает с истца, как с их потребителя, плату за содержание и ремонт, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

Поскольку на протяжении 2014-2015 годов температурный режим в её квартире и в квартирах других собственников указанного дома был значительно ниже нормы, Сурженко Г.А. и другие жильцы указанного дома неоднократно обращались в ООО "УК "Центр" с претензиями.

Так, на письменное обращение Сурженко Г.А. от 14.01.2015 года ответа из ООО УК "Центр" не поступило. На претензию от 26.10.2015 года с просьбой обеспечить соответствующий погодным условиям температурный график, произвести перерасчет по оплате коммунальных услуг, исходя из непредставления услуги по отоплению в период с 01.10.2015 г., 23.11.2015 года директор ООО "УК "Центр" сообщил противоречивую информацию о том, что отопление в жилой дом N N по "адрес" было дано 10.10.2015 г. Однако, из этой же информации следует, что с 10.11.2015 г. по 24.10.2015г. в доме производились пусконаладочные работы. По мнению истца, этот ответ является отпиской, поскольку ответы на поставленные в претензии вопросы не даны.

Указала, что 27.10.2015 г. температура воздуха в квартире повысилась с 14С до 17С, а 13.11.2015 г. -достигла 19 С. За это время в квартирах стало влажно, появился затхлый запах, в некоторых (квартира 110) - плесень на стенах. В настоящее время температурный график отопления также не соблюдается.

03.12.2015 г. истица и ФИО1, проживающий в квартире N N, по поручению жильцов дома направили директору ООО УК "Центр" письменный запрос о предоставлении информации о суточном почасовом температурном графике за период с 12.10.2015 г. по 13.11.2015 г. и общей площади жилого массива, отапливаемого котельной, о причине не установки в элеваторном узле приборов учета температурного режима и манометров, а так же термометров в элеваторе, о причинах ведения отопления здания школы N N от системы отопления многоквартирного жилого дома N N по "адрес".

Однако, до настоящего времени информация запросу истцом не получена, чем нарушены его права как потребителя

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец (с учетом уточненных требований) просил обязать ООО УК "Центр" устранить нарушение потребительских прав в получении информации по перерасчёту платы за отопление в период с 12.10.2015 года по 13.11.2015 года; предоставить посуточный температурный график котельной, обеспечивающей отопление дома N N по "адрес" за период с 12.10.2015 года по 13.11.2015 года и общую площадь отапливаемого ею жилого массива, с указанием в графике температуры наружного воздуха, температуры подаваемой горячей воды - Т1, температуру обратной воды - Т2; сообщить причины, по которым в указанном выше доме не установлены коллективные приборы учёта потребления ресурсов, необходимые для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления ресурсов (приборы учёта температурного режима, манометры и термометры), а также причины, по которым не выполняется решения общих собраний дома от 11.02.2014 года по этому вопросу, 10.03.2014 года, 08.12.2014 года; сообщить, по какой причине от системы отопления многоквартирного жилого дома N N по "адрес" ведется отопление в школу N N, сданную в эксплуатацию в 1950 г.; разрешить по существу претензию Сурженко Г.А. от 26.10.2015 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сурженко Г.А. просит решение суда отменить в части оставления без удовлетворения требований о предоставлении ООО "УК "Центр" посуточного температурного графика котельной, отапливающей дом N N по "адрес" в период с 12.10.2015г. по 13.11.2015г., о причине ведения отопления в школу N N от системы отопления указанного многоквартирного дома, а также об отказе в удовлетворении требований о предоставлении ООО "УК "Центр" информации о площади отапливаемого жилого массива.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - ООО "УК "Центр" - Тибаева Э.М. (по доверенности N 8 от 11.01.2016г.), просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Сурженко Г.А. - без удовлетворения.

Истец Сурженко Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного с Администрацией г. Сызрани от 28.04.2003 г. Сурженко Г.А. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА N867305 от 20.06.2003 г.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "Управляющая компания "Центр" на основании договора N 135 управления многоквартирным домом от 26.03.2014г., заключенного с собственниками квартир дома.

Согласно ст. 9 Федерального закона N15-ФЗ от 26.01.1996 г. "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В пункте 2 указанного Стандарта указано, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж)информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Из материалов дела следует, что 26.10.2015 года Сурженко Г.А. направила в адрес ООО "УК "Центр" претензию с требованием об обеспечении соответствующего погодным условиям температурного графика отопления и перерасчете оплаты коммунальных услуг, исходя из фактического не предоставления услуги по отоплению за период с 01.10.2015 года по день обращения.

Из ответа ООО "УК "Центр" N53/0 от 23.11.2015 года следует, что 10.10.2015 года в многоквартирный жилой дом N N по "адрес" было дано отопление, с 10.10.2015 года по 24.10.2015 года проводились пусконаладочные работы. В настоящий момент времени система отопления указанного многоквартирного дома обеспечивает подачу тепловой энергии до потребителя по нормативу.

02.11.2015 года Сурженко Г.А. обратилась в ООО "УК "Центр" с письменным запросом о предоставлении информации, а именно о предоставлении суточного почасового температурного отопительного графика котельной, которая должна обеспечивать отопление дома N N по "адрес" за период с 12.10.2015г. по 13.11.2015 г. и общей площади отапливаемого ею жилого массива, о сообщении причины, по которым в элеваторном узле не устанавливаются приборы учета температурного режима, а в элеваторе нет манометров и термометров, о причинах отведения отопления здания школы N N от системы отопления многоквартирного жилого дома N N по "адрес", а также о разрешении по существу доводов Сурженко Г.А., изложенные в претензии от 26.10.2015 года.

Штампом на копии запроса подтверждается, что письменный запрос получен представителем ООО "УК "Центр" 03.12.2015 года.

В ответе N5784 от 10.12.2015 года на заявление Сурженко Г.А. от 02.11.2015г. ООО "УК "Центр" сообщило, что температурный график котельной является технической документацией организации, на балансе которого находится котельная и магистральные тепловые сети, для его получения рекомендовано обратиться в ресурсоснабжающую организацию МУП "ЖЭС". Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006г. N491 установка дополнительного внутридомового имущества производится по решению общего собрания и за счет средств собственников помещений многоквартирного жилого дома. По подвальному помещению многоквартирного дома N N по "адрес" проходит транзитная линия системы теплоснабжения на здание ГБОУ СОШ N по "адрес", использование которой определяется технической документацией при строительстве объектов. 03.11.2015 года представителями ООО "УК "Центр" был произведен замер параметров теплоносителя на тепловом вводе и температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного жилого дома N N по "адрес". Согласно актам комиссионного обследования N19, 20 температура теплоносителя на тепловом вводе и в жилых помещениях дома соответствует действующим правилам и является нормативной.

Между тем, из материалов дела следует, что ООО "УК "Центр" не представило Сурженко Г.А. информацию о перерасчете платы за отопление либо об отсутствии оснований для такого перерасчета за период с 12.10.2015г. по 26.10.2015 г., а также о причинах не установки в доме N N по "адрес" коллективных приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления ресурсов с учетом решений собственников помещений многоквартирного жилого дома, изложенных в протоколах общего собрания от 09.02.2014 года и 10.03.2014 года ни в ответе от 10.12.2015 года, ни в ответе от 23.11.2015 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Сурженко Г.А. не обращалась в ООО "УК "Центр" за предоставлением сведений о перерасчете оплаты за отопление за период с 27.10.2015г. по 13.11.2015г., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Сурженко Г.А. в части возложения на ООО "УК "Центр" обязанности предоставить ей информацию о перерасчете платы за отопление жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" за период с 12.10.2015 года по 26.10.2015 года, а также информацию о причинах не установки в доме N N по "адрес" коллективных приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления ресурсов с учетом решений собственников помещений многоквартирного жилого дома, изложенных в протоколах общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и 10.03.2014 года в соответствии с пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что температурный график котельной обеспечивающей отопление дома N N по "адрес" относится к технической документации ресурсоснабжающей организации, информация касающийся причины отведения отопления в среднюю школу N N г. Сызрани от системы отопления многоквартирного жилого дома N N по "адрес" была изложена в ответе на запрос истца от 03.12.2015г., судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Сурженко Г.А. требований о возложении на ООО "УК "Центр" обязанности по предоставлению посуточного температурного графика котельной, отапливающей дом N N по "адрес" в период с 12.10.2015г. по 13.11.2015г., о причине ведения отопления в школу N N от системы отопления указанного многоквартирного дома, а также о предоставлении ООО "УК "Центр" информации о площади отапливаемого котельной жилого массива.

Доводы апелляционной жалобы Сурженко Г.А. о необоснованности отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении ООО "УК "Центр" информации по перерасчету платы за отопление за период с 27.10.2015г. по 13.11.2015г., не могут быть приняты во внимание, поскольку, как видно из материалов дела, суд первой инстанции в данной части исходил из заявленных Сурженко Г.А. уточненных исковых требований о предоставлении информации по перерасчету платы за отопление за период с 12.10.2015г. и требований о перерасчете оплаты отопления за период с 01.10.2015г. по 26.10.2015г., изложенных в претензии Сурженко Г.А. от 26.10.2015г.

В запросе о предоставлении информации от 02.12.2015г., на который истец ссылается в жалобе, Сурженко Г.А. просила ООО "УК "Центр" предоставить информацию о посуточном почасовом температурном отопительном графике котельной, обеспечивающей отопление дома N N по "адрес", за период с 12.10.2015г. по 13.11.2015г., вопрос о предоставлении информации по перерасчету платы за отопление за спорный период, т.е. с 27.10.2015г. по 13.11.2015г. ею не ставился.

Иные доводы жалобы о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского районного суда Самарской области от 17.02.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сурженко Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: