Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-4585/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Филатовой Г.В.,

судей Клюева С.Б., Толмосовой А.А.,

при секретаре Шарапове М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лухманова В.П. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Лухманова В.П. о признании неправомерным предоставление не в полном объеме запрашиваемых сведений /индивидуального/ персонифицированного учета, о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., объяснения истца Лухманова В.П., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Лухманов ВП обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, в котором просил признать неправомерным предоставление не в полном объеме запрашиваемых сведений (индивидуального) персонифицированного учета, устранить в полном объеме допущенное нарушение путем предоставления в полном объеме запрашиваемых сведений (реквизиты документов, входящие и исходящие номера, дата их выдачи), основание сведений - приказы, справки, уведомления, письма и т.д. и компенсировать причиненный ему моральный вред, нанесенный ненадлежащим оказанием государственной услуги государственным учреждением с ущемлением его конституционных прав в размере 100 000 руб. из казны РФ.

Указал, что 12.11.2015 он обратился в пенсионный орган для получения государственной услуги в предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период его трудовой деятельности с 1979г. по 28.02.1997 на ОАО "Пластик". В ответах от 18.11.2015 и от 26.11.2015 ему была сообщена информация не в полном объеме, а именно не были сообщены сведения об архивных первоисточниках (наименования документов - приказы, справки, уведомления, письма и т.д./, реквизиты /номера входящие/исходящие, даты изготовления), которые явились основанием для внесения сведений об условиях труда в квалификации "общие условия труда" в его индивидуальный лицевой счет. В результате непредоставления запрашиваемой информации в полном объеме были нарушены его конституционные права и нанесен существенный моральный вред, который выражается в умалении авторитета государственного органа, имеют место нравственные страдания, связанные с нарушением его прав и их защитой, нарушено его психологическое благополучие, затрачивается личное время на защиту прав.

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, в связи с чем, считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим изменению.

? Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что 12.11.2015 Лухманов ВП обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о выдаче ему сведений, находящихся на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, предусмотренные п. 2 ст.6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Копии указанных сведений, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в письменной форме, а также документов в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее шести лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с требованиями действующего законодательства 18.11.2015 Лухманову ВП направлена выписка из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-6 от 12.11.2015.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные. настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с приказом от 14.12.2009 N 987 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет включает в себя:

1) регистрацию застрахованных лиц;

2) сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц, а также иных поступивших средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц и внесение их в лицевые счета;

3) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и внесение их в лицевые счета. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п утверждена "Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования", которая определяет правила заполнения документов персонифицированного учета и их представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователь - ОАО "Пластик" представил сведения на всех своих работников по СЗВ-К (конвертация) 07.05.2013 в электронном виде.

Пенсионный фонд Российской Федерации не является держателем каких-либо архивных документов (приказов, справок, писем и т.д.), в том числе содержащих сведения о стаже работы истца Лухманова В.П.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета на основании заявления Лухманова В.П. от 12.11.2015 были направлены в его адрес 18.11.2015.

Дополнительно письмом от 26.11.2015 сообщено, что сведения в выписке из индивидуального лицевого счета за период работы с 1979г. по 28.02.1997 были представлены в пенсионный орган страхователем ОАО "Пластик" на общих основаниях. Требований о предоставлении страхователем каких-либо иных документов, кроме определенных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", законодательством не предусмотрено.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования Лухманова В.П. как не основанные на законе.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лухманова В.П. - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: