Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-4706/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Мартемьяновой С.В.

Судей Смирновой Е.И., Сивохина Д.А.

При секретаре Чкркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бычкова А.С. на решение Новокуйбышевского городского суда от 19 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бычкова А.С. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила:

Истец Бычков А.С. обратился в суд с иском к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований указал на то, что 5 ноября 1986 года произошло распределением земельных участков трестом N 25. В 1990 году ему, как члену садоводческого товарищества, по договору бессрочного пользования от 5 ноября 1990 года на основании решения ОКЦ треста N 25 от 16 октября 1990 года был передан земельный участок N 48 площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: "адрес". При передаче ему участка обмер его не производился, и он предполагал, что площадь участка составляет 600 кв. м, как по договору бессрочного пользования. План земельного участка ему не предоставлялся и какого-либо документа, подтверждающего, что площадь участка составляет именно 600 кв. м, не имелось. С 1990 года он использует земельный участок по назначению, произвел насаждения, построил дачный дом. Дачный дом площадью 100 кв. м расположен на вышеуказанном земельном участке и принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 31 марта 2009 года. В 2003 году он обратился в администрацию г.Новокуйбышевска с целью оформления права собственности на земельный участок, переданный ему по договору бессрочного пользования в 1990 году. Администрация г.Новокуйбышевска предложила ему приобрести в собственность земельный участок по договору купли-продажи. 15 мая 2003 года был произведен обмер земельного участка, в результате чего установлено, что площадь участка составляет около 800 кв. м, что на 200 кв. м превышает площадь по договору бессрочного пользования от 5 ноября 1990 года на основании решения ОКЦ треста N 25 от 16 октября 1990 года. Им были поданы документы на оформление участка площадью 600 кв. м и площадью 200 кв. м. 16 января 2004 года ему по договору купли-продажи предоставлен в собственность земельный участок N 48 площадью 600 кв. м, за участок по договору он оплатил 16 200 руб., в том числе При этом было проведено межевание и сформировано землеустроительное дело, на основании которого определены границы участка площадью 600 кв.м и 200 кв.м. Заключенный договор купли-продажи от 16.01.2004 года между ним и муниципальным образованием город Новокуйбышевск считает незаконным, поскольку в силу ст.20 ЗК РФ он имел право приобрести находящийся у него в постоянном бессрочном пользовании земельный участок в собственность бесплатно. В нарушение ст. 20 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле", муниципальное образование город Новокуйбышевск передало ему земельный участок с кадастровым номером 63:04:01 01 006:0089, расположенный по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, в р-не поймы р.Волга, площадью 600 кв.м за плату. На основании ст.ст.167, 168 ГК РФ, исходя из того, что площадь занимаемого им земельного участка составляла и составляет в настоящее время 732 кв. м., Бычков А.С. просил суд признать договор купли-продажи земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером 63:04:01 01 006:0089, заключенный между ним и муниципальным образованием г.Новокуйбышевск, недействительным, применив последствия недействительности сделки, возвратив ему 17 756 руб. 82 коп., с учетом индексации суммы договора 16 200 руб., признать за ним, Бычковым А.С., право собственности за земельный участок N 48 площадью 732 кв. м с кадастровым номером 63:04:01 01 006:0089 по адресу: "адрес", исключить запись регистрации 63-01/04-1/2004-6082 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект права: земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь 732 кв. м, адрес объекта: "адрес", зарегистрированный за Бычковым А.С..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бычков А.С. просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель истца Бычкова А.С. - Бычкова А.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обстоятельством.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Материалами дела установлено, что Бычкову А.С. на праве собственности принадлежит спорный земельный участок общей площадью 732 кв. м по адресу: "адрес", кадастровый номер 63:04:0101006:633.

Основанием возникновения права собственности на вышеуказанный земельный участок являются договор купли-продажи земельного участка N 352/27 от 16 января 2004 года, постановление администрации г.о.Новокуйбышевск от 14 января 2014 года N 24.

Согласно договору купли-продажи земельного участка N 352/27 от 16 января 2004 года, заключенного между муниципальным образованием г.Новокуйбышевск и Бычковым А.С., истец приобрел в собственность земельный участок, находящийся в ведении города Новокуйбышевск, под садоводство, отнесенный к землям поселений, по адресу: "адрес", кадастровый номер участка: 63:04:0101006:0089, площадь подлежащая выкупу 600 кв. м. Нормативная стоимость продаваемого земельного участка без учета НДМ составляет 13 500 руб. при нормативной цене 22, 50 руб. за 1 кв. м, налог на добавленную стоимость - 2 700 руб. Договор купли-продажи заключен на основании заявления Бычкова А.С.

По акту приема-передачи земельного участка от 16 января 2004 года продавец передал, а покупатель принял с собственность указанный земельный участок площадью 600 кв. м, обязательства по договору выполнены сторонами полностью, взаимных претензий стороны не имеют. Таким образом, договор сторонами исполнен.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 14 января 2014 года N 24 "О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0101006:612, площадью 132 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" Бычкову А.С. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 63:04:0101006:612, отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный: "адрес", площадью 132 кв. м, имеющий общую границу с земельным участком, принадлежащим на праве собственности, под садоводство.

Суд в решении правильно указал, что то обстоятельство, что в 1990 году между трестом N и Бычковым А.С. был заключен договор на передачу трестом N 25 члену садоводческого товарищества в бессрочное пользование земельного участка в коллективном саду земельного участка N 48 площадью 600 кв. м, не является основанием для признания договора купли-продажи земельного участка N 352/27 от 16 января 2004 года недействительным.

Истец полагает, что у него возникло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, предусмотренное ст. 20 ЗК РФ.

Вместе с тем, доказательств в обоснование своих требований истцом не представлено. В силу ст. 131 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). До введения в действие указанного Федерального закона, т.е. до 06.08.98 выдача государственных актов на право пользования землей, свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования относилась к компетенции органов государственной власти, местного самоуправления, а также Комитетов по земельным ресурсам. Какой либо акт, выданный компетентным органом на право постоянного бессрочного пользования спорным участком - по ранее действующему порядку, у истца отсутствует. Договор от 05.11.90 на предоставление в бессрочное пользование земельного участка, подписанный профсоюзным комитетом "Треста-25", правоустанавливающим документом не является. По указанной причине истец и заключил спорный договор купли-продажи, добровольно согласившись с его условиями. При этом Бычков А.С. оплатил денежную сумму, принял участок по акту приема - передачи, зарегистрировал на него право собственности на основании договора купли - продажи, не оспаривал договор в течении 12 лет.

Предусмотренных законом оснований для признания договора купли-продажи недействительным истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

ФЗ от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ " О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА", в том числе в ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которым был введен упрощенный порядок предоставления земельных участков для садоводства, ранее используемым гражданами в массивах СДТ, в собственность бесплатно, вступил в силу позднее заключения спорного договора купли-продажи, в связи с чем его положения на правоотношения сторон не распространяются.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы Бычкова А.С. не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и оценены судом. Доводы жалобы о том, что договор с профсоюзным комитетом подтверждает право постоянного бессрочного пользования земельным участком, основаны на неправильном понимании норм материального права и отмену решения не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокуйбышевского городского суда от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бычкова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: