Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-4849/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей - Вачковой И.Г. и Никоновой О.И.,

при секретаре - Шарапове М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 11 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично. Обязать мэрию городского округа Тольятти Самарской области поставить на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Антропова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 3 человека: дочь - Антропова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Антропов А.Н., 5 марта 2008 года рождения. В удовлетворении остальных исковых требований отказать.",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу истца - Антропова Н.А. и его представителя - Гиматдинова Р.К., судебная коллегия

установила:

Истец - Антропов Н.А., действующий в собственных интересах, а также интересах несовершеннолетних детей - Антроповой А.Н. и Антропова А.Н. обратился в суд с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения к Мэрии г.о. Тольятти в обоснование своих требований указав, что он проживал со своими детьми: Антроповой А.Н., 20 октября 2006 года рождения, Антроповым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1-х комнатной квартире расположенной по адресу "адрес" В данной квартире истец и его дочь - Антропова А.Н. имеют в праве общей долевой собственности по 1/3 доли. Кроме того, в данной квартире зарегистрирована и проживает Антропова А.В. бывшая жена истца, которая решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15 декабря 2014 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. В данной квартире Антропова А.В. имеет в праве общей долевой собственности 1/3 долю. Проживать с Антроповой А.В. невозможно, поскольку она ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, представляет опасность для детей, поэтому истец временно проживает на съемной квартире с детьми. Сын истца Антропов А.Н. является инвалидом с детства, страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором должно предоставляться отдельное жилое помещение. На основании Распоряжения заместителя Мэра городского округа Тольятти "О рассмотрении жилищных вопросов" от 10 июня 2015 года Антропов Н.А. с составом семьи 3 человека, в связи с болезнью сына А.Н. принят на учет на получение жилья как малоимущая семья, имеющая ребенка инвалида. Истец полагает, что имеет право состоять на учете на получение жилья вне очереди на основании пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ. На основании изложенного истец просил суд: 1) обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ с составом семьи 3 человека: дочь - Антропова А.Н., 20 октября 2006 года рождения, сын - Антропов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2) обязать Мэрию городского округа Тольятти Самарской области предоставить им жилое помещение в г.о. Тольятти вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Мэрия г.о. Тольятти считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Мэрии г.о. Тольятти судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N87-ГД (в редакции от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В силу требований ст. 4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N87-ГД (в редакци от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 5 октября 2005 года N141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что для постановки лица на учет в качестве нуждающегося по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие совокупности следующих условий: обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы; наличие в составе семьи лица, имеющего заболевание, при котором совместное проживание с ним не возможно; проживание в квартире нескольких семей.

Из материалов дела видно, что сын истца Антропов А.Н. страдает психическим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Семья истца с составом семьи 3 человека на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (малоимущие граждане; семья, имеющая ребенка- инвалида). Истец, его дети Антропова А.Н., Антропов А.Н. зарегистрированы по месту жительства в квартире расположенного по адресу: "адрес". В данной квартире истец и его дочь Антропова А.Н. имеют в праве общей долевой собственности по 1/3 доли. Кроме того, в данной квартире зарегистрирована Антропова А.В., бывшая жена истца, которая решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15 декабря 2014 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. В данной квартире бывшая жена истца Антропова А.В. имеет в праве общей долевой собственности 1/3 долю.

Судом первой инстанции также установлено, что в настоящее время истец вынужден арендовать другую квартиру, поскольку его бывшая супруга, проживая в вышеназванной квартире, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, представляет опасность для детей.

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости частичного удовлетворения иска - возложении на ответчика обязанности принять истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, по основанию предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, на состав семьи три человека, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено наличие у истцов соответствующего права, так как достоверно установлены факты: наличия в составе семьи истцов лица, имеющего заболевание, при котором совместное проживание с ним не возможно и проживания в квартире истцов нескольких семей, вместе с тем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению соответствующего жилого помещения суд первой инстанции обоснованно признал преждевременными, так как до момента вступления обжалуемого решения в законную силу, правовые основания для возложение на ответчика названной обязанности отсутствуют.

Не может судебная коллегия доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку бывшая супруга истца, на настоящий момент не является членом его семьи, что подтверждается судебным постановлением о лишении ее родительских прав в отношении детей, а также судебная коллегия не может признать достоверным акт, на котором основаны возражения ответчика, так как сам по себе факт отсутствия доступа, в квартиру имеющеюся в собственности истцов не может подтверждать факт не проживания в ней бывшей супруги истца, между тем, так как она является сособственником названной квартиры, в силу требований действующего законодательства, истцы не вправе препятствовать ей в пользовании указанной квартирой, то есть и в случае не проживания ее в указанной квартире, она не лишена права в любой момент вселиться в нее.

Несостоятельными находит судебная коллегия и остальные доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм законодательства, вместе с тем, все они сводятся к доводам изложенным в обосновании непризнания иска и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 11 февраля 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -