Постановление Самарского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 4А-400/2016

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Дяченко Ю.Б. - представителя ООО "ТД "Пластик-С" на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N1821 от 02.09.2015 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.11.2015 года и решение Самарского областного суда от 28.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО "ТД "Пластик-С"

установил:

постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N1821 от 02.09.2015 года ООО "ТД "Пластик-С" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7000 рублей за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-Г"Д.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.11.2015 года постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N1821 от 02.09.2015 года оставлено без изменения.

Решением Самарского областного суда от 28.01.2016 года постановление административной комиссии от 02.09.2015 года и решение районного судьи от 06.11.2015 года оставлены без изменения.

В надзорной жалобе представитель Дяченко Ю.Б., ссылаясь на ненадлежащее извещение о составлении административного протокола и на отсутствие доказательств виновности ООО "ТД "Пластик-С" в данном правонарушении, просит постановление административной комиссии и судебные решения отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Пункт 14.3.6 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.02.2013 года N 543-п/1 устанавливает, что на территории городского округа не допускается подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям.

Неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N115-Г"Д, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Из материалов административного дела следует, что 04.08.2015 года административным органом выявлено, нарушение ООО "ТД "Пластик - С" п. 14.3.6 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.02.2013 года N 543-п/1, выразившееся в прикреплении таблички "Стоянка а/м ... " на гвозди к дереву по адресу: г. "адрес" чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД "Об административных правонарушениях на территории "адрес"".

По данному факту 24.08.2015 года членом административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти в отношении ООО "ТД "Пластик - С" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и 02.09.2015 года административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти вынесено постановление по делу об административном правонарушении, с назначением административного наказания.

В подтверждение, что ООО "ТД "Пластик - С" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти и судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол NА-8/23 об административном правонарушении от 24.08.2015 года составленный в отношении ООО "ТД "Пластик - С" (л.д.9); фотоматериал с места обнаружения признаков административного правонарушения (л.д.10); определение в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении N1821 от 02.09.2015 года (л.д.11); протокол заседания административной комиссии по делу N1821 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области в отношении ООО "ТД "Пластик - С" от 02.09.2015 года (л.д.12); постановление о назначении административного наказания по делу N1821 от 02.09.2015 года (л.д.13); выписка из ЕГРЮЛ от 24.08.2015 года ООО "ТД "Пластик - С" (л.д.16); извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.21,22,23), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "ТД "Пластик - С" в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении административного органа и судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При рассмотрении настоящего дела административная комиссия и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ТД "Пластик - С" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Законность и обоснованность постановления, вынесенного 02.09.2015 года административной комиссией и решения районного судьи от 06.11.2015 года, были в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении судьи от 28.01.2016 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление административной комиссии и решение районного судьи, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "ТД "Пластик - С" к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и решения районного судьи.

Доводы представителя об отсутствии надлежащего извещения общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Из административного материала усматривается, что извещение административной комиссией о составлении протокола об административном правонарушении направлено на электронный адрес ООО "ТД "Пластик - С" 20.08.2014 года в 13 часов 19 минут, в этот же день в 13 часов 47 минут на электронный адрес административной комиссии пришел ответ, что письмо с темой "извещение" было прочитано получателем Офис - менеджером компании ООО "ТД "Пластик - С" (л.д.21-23).

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Таким образом, административным органом были предприняты надлежащие меры для извещения ООО "ТД "Пластик - С" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы административной комиссии "адрес" г.о. Тольятти и судебных инстанций о виновности ООО "ТД "Пластик - С" в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено, административной комиссией и судебными инстанциями процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 02.09.2015 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.11.2015 года и решение Самарского областного суда от 28.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области N115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО "ТД "Пластик - С" оставить без изменения, надзорную жалобу Дяченко Ю.Б. - представителя ООО "ТД "Пластик - С" оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров