Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-4854/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Алешко О.Б.,

при секретаре Сафронове Д.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г. Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Минаевой Ю. Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Заслушав доклад судьи, Решетниковой И.Ф. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минаева Ю.Б. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ. обратилась в УПФР в "адрес" с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГ. N *** ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Считает решение ответчика незаконным, поскольку в специальный стаж в льготном исчислении ей необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ, периоды работы в должности врача - интерна по хирургии в Усть-Пристанской районной больнице с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и в Мамонтовской районной больнице в должности врача-хирурга интерна с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (данные периоды исчислены как *** год и *** месяца, в то время как подлежат включению как *** год и *** мес).

На основании изложенного просила признать незаконным решение УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГ. N *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как *** год и *** мес. периоды работы в хирургическом отделении ГКБУЗ "Усть-Пристанская центральная районная больница" в должности врача-интерна по хирургии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; в хирургическом отделении КГБУЗ "Мамонтовская центральная районная больница" в должности врача-хирурга с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

В последующем Минаева Ю.Б. неоднократно уточняла исковые требования, дополнив первоначально заявленные требования следующими: просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ., включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности врача-нейрохирурга в ГКБУЗ "Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи" с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ ***.5.4 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Усть-Пристанской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности врача-интерна по хирургии в льготном исчислении *** год как *** год *** месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить в специальный стаж Минаевой Ю. Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Усть-Пристанской ЦРБ с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности врача-интерна по хирургии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период работы в КГБУЗ "Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи" в должности врача-нейрохирурга с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении *** год как *** год *** месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле назначить Минаевой Ю. Б. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) в пользу Минаевой Ю. Б. расходы по оплате государственной пошлины *** рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, поскольку у суда не имелось правовых оснований для включения в стаж лечебной деятельности истца период работы после дат, с которой истцу по решению подлежит установление досрочной пенсии по старости, т.е. период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. который был заявлен в судебном заседании и не был предметом рассмотрения при принятии решения ответчиком ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании апелляционной инстанции Минаева Ю.Б., её представитель Беспечная Е.В. просили оставить решение без изменения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, заслушав истца и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в должности врачей - специалистов всех наименований (кроме врача-статиста), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность, в медицинских учреждениях всех наименований, приведенных в разделе 2, в том числе в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением от 29.10.2012 N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе хирургического отделения, больниц всех наименований, как год и шесть месяцев (п. 1 Перечня).

Аналогичное льготное исчисление специального стажа было предусмотрено для оперирующих врачей - специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля, в том числе хирургического, в стационарах больниц, в том числе центральных районных больниц (как 1 год и 6 месяцев), и для врачей-специалистов всех наименований, работающих в сельской местности (как 1 год и 3 месяца) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что период работы в "адрес"ной больнице с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности врача - интерна дал право Минаевой Ю.Б. на льготное исчисление специального стажа за *** год работы - *** год *** месяцев, в связи с чем, указанный период подлежит дополнительному включению в специальный стаж в данном льготном исчислении. Суд также обоснованно удовлетворил требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж истца. Ответчиком в данной части решение не обжалуется.

С учетом установленных судом льготных периодов работы, стаж работы Минаевой Ю.Б. на момент обращения ДД.ММ.ГГ. в Пенсионный фонд с учетом включенных ответчиком периодов составлял *** лет *** месяцев ***, что недостаточно для назначения пенсии.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд первой инстанции принял во внимание то, что истец продолжает работать по специальности врачом-нейрохирургом в ГКБУЗ "Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи" в нейро-хирургическом отделении. В связи с чем правомерно зачел в специальный стаж период работы в должности врача-нейрохирурга с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (уточненный иск) в льготном исчислении как *** год и *** месяцев, с учетом которого право на досрочное назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГ. ( в связи с выработкой специального стажа ДД.ММ.ГГ.).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что суд не имел правовых оснований на включение в специальный стаж периода, который не заявлялся истцом, при обращении к ответчику основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: