Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 г. по делу N 33-4444/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ N N ... от дата в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с дата - работа в качестве мастера по ремонту технологического оборудования в АО "УНПЗ" признать незаконным.

Включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности мастера по ремонту технологического оборудования в АО "УНПЗ" с дата.

В остальной части исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указывал на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы от дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В льготный стаж данным решением не были включены периоды работы:

...

ФИО3 считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он был занят на работах с вредными условиями труда, работал в течение полного рабочего дня.

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от дата, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы - с

...

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО3 в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что суд неправильно определилобстоятельства имеющие значение для дела, указывает на то, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку полная занятость на работе подтверждена.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3 его представителя ФИО4 поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

В пункте 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дата ФИО3 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением им работ с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от 20.08.2015 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа.

На основании данного решения в специальный стаж истца не были включены спорные периоды:

...

Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, признал незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и включил только период работы с ... в качестве мастера по ремонту технологического оборудования в АО "УНПЗ" - ... , в остальной части в удовлетворении исковых требований истцу было отказано, поскольку доказательств, свидетельствующих о работе истца в оспариваемые периоды времени на работах с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня представлено не было.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается лишь в части включения в специальный стаж периода работы истца с дата в качестве мастера по ремонту технологического оборудования в АО "УНПЗ" - ... , в остальной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца видно, что в 1975 году он начал трудовую деятельность на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе ордена Ленина в качестве слесаря ремонтника.

...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца судом не было учтено, что вид трудовой деятельности всех перечисленных выше юридических лиц, где осуществлял трудовую деятельность истец, являлся ремонт технологического оборудования.

Согласно, представленных в апелляционную инстанцию Уставов юридических лиц ... главной задачей, целями и видами предприятий является ремонт технологического оборудования.

Таким образом, факты работы с вредными условиями труда подтверждается не только записями в трудовой книжке истца, но и целями и видами деятельности указанных в Уставах юридических лиц.

Характер выполняемой истцом работы не менялся, следовательно, он работая в спорные периоды в указанных организациях, выполняя работу в качестве мастера по ремонту технологических установок независимо от правового статуса и наименования учреждения.

При этом бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Судебная коллегия исходит из того, что Списком N 2 предусмотрено право на получение досрочной трудовой пенсии по старости лиц, работающих с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости.

При таком положении судебная коллегия находит необходимым отменить решения суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3 спорные периоды работы, в отмененной части вынести новое решение об обязании ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

...

Таким образом, стаж работы истца с учетом включения ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан составляет более 12 лет 06 месяцев. Истец ФИО3 ... года рождения обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии дата.

Данные обстоятельства являются основанием к признанию за ФИО3 права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со Списком N 2, в связи с тяжелыми условиями труда, которое возникло с дата - с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Таким образом, решение ГУ УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан от дата N N ... также в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Отменив решение суда в части, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2015 года отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3, периоды работы

...

В этой части вынести новое решение, которым:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

...

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с дата.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Габитова А.М.

Нурмухаметова Р.Р.