Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-7851/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абдрахманова Р.А., по апелляционной жалобе представителя ГУ РО ФСС РФ по РБ - Файзуллина И.В. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 года, которым постановлено:

Уточненные исковые требования Абдрахманова Р.А. к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о перерасчете ежемесячных страховых выплат, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Абдрахманова Р.А. недополученную сумму выплат в размере ...

Обязать ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ выплачивать Абдрахманову Р.А. ежемесячные страховые выплаты начиная с дата в размере ... с последующей индексацией.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдрахманов Р.А. обратился с иском к ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ, в котором с последующими уточнениями просил о перерасчете ежемесячных страховых выплат.

Требования мотивированы тем, что с сентября дата работал в ОАО "Кровля" (ранее Учалинский картонно-рубероидный завод). В дата у него было выявлено профессиональное заболевание и установлена утрата профессиональной трудоспособности ... бессрочно.

Приказом по ФСС ему было назначено ежемесячное страховое пособие в размере дата В дата году при оформлении документов было выявлено, что при назначении страховых выплат Фондом были занижены данные по заработной плате с дата в связи с чем он обратился в Фонд для перерасчета, однако указанный перерасчет произведен ответчиком не был, кроме того, ответчиком не применен повышающий коэффициент ... к заработку с дата

Истец просил обязать ответчика назначить ему ежемесячные страховые выплаты с применением повышающих коэффициентов и с учетом новых данных по заработной плате.

В дальнейшем истец свои требования уточнил и просил обязать ответчика выплачивать ему ежемесячные страховые выплаты, начиная с дата в размере ... руб. и взыскать с ответчика в его пользу недополученные суммы выплат в размере ... руб. из расчета ...

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ, ссылаясь на отсутствие законных оснований для перерасчета страховых выплат. Указывает, что доплата директора и доплата по цеху являются дополнительными выплатами единовременного характера, что подтверждается справкой генерального директора ОАО "Кровля". Более того, согласно Постановления Правительства РФ от дата N ... коэффициент 1,064 установлен не с дата, а с 01 февраля, таким образом, задолженность взысканная судом, повлекло двойное взыскание за январь 2016 года.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, удовлетворив его требования в полном объеме, полагает, что расчет аудитора с применением повышающего коэффициента 1,5 является верным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителя ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ Файзуллина И.Ф., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (п. 1).

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона (п. 3).

Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты (п. 9).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты его труда (дохода) как по месту его основной работы, так и по совместительству.

Абзацем первым п. 10 ст. 12 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от дата N 350-ФЗ) (далее Федеральный закон от дата N 125-ФЗ) определено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с п. 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от дата N 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком, в частности, на основании справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с данным Законом.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Абдрахманов Р.А. в период работы в ОАО "Кровля" (ранее Учалинский Картонно-рубероидный завод) повредил здоровье вследствие профессионального заболевания, что подтверждается актом о случае профессионального заболевания от дата.

Согласно акта освидетельствования во МСЭ, справки серии МСЭ-2006 N ... от дата ему установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 20% бессрочно.

До момента обращения в суд с настоящим иском степень утраты трудоспособности Абдрахманова Р.А. не изменялась.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования истца в части незаконного не применения повышающего коэффициента не подлежат удовлетворению, поскольку из содержания положений п. 1,3, 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок в целом. Индексации заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена. С принятием Федерального закона от дата N 350-ФЗ порядок расчета среднемесячного заработка не изменился.

Из выплатного дела следует, что для начисления ежемесячных выплат в Фонд социального страхования были представлены справки о заработной плате истца за период с февраля 2001 года по сентябрь 2001 года - ОАО "Кровля" и с октября 2001 года по январь 2002 года - ООО "ТД "Бикрост", следовательно, повышающий коэффициент 1,50, введенный с июля 2001 года в данном случае применен быть не может, поскольку в силу вышеприведенных норм, коэффициенты, предусмотренные п. 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ, применяются к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, - к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода. Применение повышающих коэффициентов к месячному заработку застрахованных внутри расчетного периода и одновременно к исчисленному среднемесячному заработку приведет к двойной индексации, что недопустимо. Из выплатного дела следует, что все остальные повышающие коэффициенты были применены Фондом Социального страхования своевременно и в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Из выплатного дела также следует, что для начисления ежемесячных выплат в Фонд социального страхования были представлены справки о заработной плате истца за период с февраля дата - ОАО "Кровля" и с дата - ООО "ТД "Бикрост". Кроме того, в выплатном деле имеются расчетные листки о начисленной заработной плате за период с дата

При этом, анализ указанных документов показал, что при исчислении подлежащих выплатам ежемесячных страховых платежей Фондом были исключены из расчета средней заработной платы денежные суммы, начисленные ОАО "Кровля" в дата. Так, из расчетного листка за дата усматривается, что помимо иных начислений Абдрахманову Р.А. были начислены ... руб. по коду 155 - доплата директора, в дата по коду 157 - доплата по цеху - ... руб. Из справки расчета размера утраченного заработка Абдрахманова Р.А., следует, что данные суммы исключены Фондом, за май 2001г. принят в основу расчета первичный заработок ... руб., в дата - ... руб.

Судом учтено, что согласно представленных суду копий Приказа N ... от 04.05.2001г. по ОАО "Кровля" по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия и согласно положения об оплате труда за апрель 2001г. работникам, при сдельной оплате труда, не имеющим нарушений производственной и трудовой дисциплины установлены коэффициенты Кд, в том числе: рабочим рубероидного цеха - 0,32, рабочим погрузбюро - 0,99 и рабочим автогаража - 0,99. Приказом N ... от датаг. по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия и согласно положения об оплате труда за июль 2001г. работникам при сдельной оплате труда, не имеющим нарушений производственной и трудовой дисциплины установлены коэффициенты Кд, в том числе: рабочим рубероидного цеха - 0,08, рабочим погрузбюро - 0,42, рабочим автогаража - 0,37,1 рабочим участка посыпочных материалов - 0,08.

Из ответа на запрос суда N ... от дата. следует, что выплаты в виде "доплат директора" и "доплат по цеху" представляли собой дополнительные выплаты единовременного характера, которые начислялись по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятии, согласно положения об оплате труда из фонда формирования оплаты труда, данные выплата подлежат включению в заработную плату для начисления страховых выплат.

Из справки подписанной генеральным директором ОАО "Кровля" от дата следует, что денежные суммы, выплаченные Абдрахманову Р.А. за дата из фонда директора и дата - доплата по цеху, не носят единовременный характер и выплачивались за трудовые заслуги из фонда оплаты труда. Ранее выданный ответ на запрос суда о том, что указанные выплаты носили единовременный характер, изложена не корректно.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных образований, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Исходя из пункта 2 названной статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Постановлением Правительства РФ от дата N 765 был утвержден "Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации", (действовал на период назначения истцу страховых выплат), которым установлены выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, при этом данный перечень не содержит единовременных и иных дополнительных выплат, произведенных работодателем из Фонда оплаты труда и начисленных по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Исходя из положений законодательства, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что вышеуказанные выплаты относятся к системе оплаты труда, не носят разовый и необязательный характер, в связи с чем подлежат включению в размер среднего заработка для исчисления страховых выплат.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно не согласился с расчетом представленным истцом, поскольку он произведен аудитором с учетом повышающего коэффициента 1,5, не подлежащего применению.

При таких обстоятельствах, установив, что расчет страховой выплаты произведенный истцом не соответствует требованиям закона, судом первой инстанции был произведен собственный расчет, по выгодному для истца варианту - из заработка за 12 месяцев до окончания срока действия трудового договора, правильность которого ни истцом, ни ответчиком в суде не опровергнута.

Средний заработок, взятый за основу Фондом составляет ... руб. Средний заработок, подлежащий включению с учетом исключенных Фондом сумм в размере ... руб. (доплата директора) в дата и в размере ... руб. (доплата по цеху) в дата составляет ... руб. Степень утраты трудоспособности ...

Анализируя представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с дата по дата истцу не дополучена сумма в размере ... рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что расчет аудитора с применением повышающего коэффициента 1,5 является верным, основан на неверном толковании норм материального права и не может повлиять на правильность выводов суда. Судом дана надлежащая правовая оценка данному доводу истца.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что доплата директора и доплата по цеху являются дополнительными выплатами единовременного характера, что подтверждается справкой, предоставленной ОАО "Кровля" опровергается справкой генерального директора ОАО "Кровля" ФИО6, из которой усматривается, что эти доплаты не носят единовременный характер и выплачивались за трудовые заслуги из фонда оплаты труда, ранее выданной ответ на запрос суда о том, что указанные выплаты носят единовременный характер, изложена не корректно (л.д. ... ).

Вместе с тем довод апелляционной жалобы ответчика о двойном взыскание ежемесячной выплаты за дата заслуживает внимания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 1299 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" коэффициент 1,064 установлен с дата.

Поскольку задолженность по решению Учалинского районного суда Республики Башкортостан с учетом повышающего коэффициента взыскана по 01.02.2016г, учитывая, что двойное взыскание ежемесячной выплаты за один и тот же период недопустимо, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части обязания ГУ РО ФСС РФ по РБ выплачивать Абдрахманову Р.А. ежемесячные страховые выплаты с дата, указав об их выплате с дата.

В остальной части решение следует оставить без изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в остальной части, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб в остальной части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 года изменить в части обязания ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ выплачивать Абдрахманову Р.А. ежемесячные страховые выплаты с 01.01.2016 года:

Обязать ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ выплачивать Абдрахманову Р.А. ежемесячные страховые выплаты, начиная с 01.02.2016 года в размере ... рублей с последующей индексацией.

В остальной части решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрахманова Р.А., апелляционную жалобу представителя ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ- Файзуллина И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Троценко Ю.Ю.

Хакимов А.Р.

Справка: судья ФИО9