Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 мая 2016 г. по делу N 33-8146/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Голубевой И.В. и Куловой Г.Р.

при секретаре Аюповой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи ФИО8, выслушав объяснения К С.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К С.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности пионервожатого с дата по дата( ... ) и с дата по дата ( ... ) - служба в рядах Советской армии и назначить ему досрочно трудовую пенсию с дата В обосновании иска указано, что решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от дата К С.М. вышеуказанные периоды работы незаконно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж предусмотрено пунктами 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата N ... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". С учетом указанных периодов его специальный стаж должен составить ...

Обжалуемым решением суда исковые требования К С.М. удовлетворены, признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от датаг. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве пионервожатого с дата по дата и периода службы в рядах Советской Армии с дата по дата и на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ возложена обязанность включить в специальный стаж К С.М., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве пионервожатого с дата по дата и периоды службы в рядах Советской Армии с дата по дата, назначить К С.М. досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с дата

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ З И.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы указано, что работа пионервожатым может засчитываться в стаж в случае наличия в периоды, до указанных дат, работы по Перечню, до дата К С.М. стаж не имел.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования К С.М., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у истца имелся необходимый стаж педагогической деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанный документ утратил силу с 01 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953.

В период службы истца по призыву с дата по дата действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от дата N ... Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которые давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от дата N ... -И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дата К С.М. обратился в ГУ УПФ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда -осуществлением педагогической деятельностью не менее ... лет.

Решением ГУ УПФ по г. Ишимбай и Ишимбайскому району РБ N ... от дата истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия у него требуемого ... -летнего стажа.

В специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды работы в должности пионервожатого с дата по дата ( ... ) и с дата по дата - служба в рядах Советской Армии ( ... ).

В стаж педагогической деятельности засчитаны остальные периоды работы истца, начиная с дата по дата; стаж педагогической деятельности по представленным документам на дата, по мнению ответчика, составляет ... (бесспорные периоды).

Как видно из записей в трудовой книжке истца дата приказом N ... (параграф 13) от дата К С.М. принят на работу пионервожатым на ... ставки и библиотекарем на ... ставки в Мухаметовскую неполную среднюю школу Белорецкого района, а дата уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии приказом N ... (параграф) 11 от дата; с дата по дата служил в рядах Советской Армии.

Согласно справки N ... от дата МКУ Управление образования MP Белорецкий район РБ К С.М., работает в Мухаметовской неполной средней школе в должности пионервожатого на ... ставки и библиотекаря с дата по дата

Из акта проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк N ... от дата следует, что в ходе проверки книги приказов по Белорецкому РОНО и по Мухаметовской средней школе в книге приказов по Мухаметовской средней школе обнаружены следующие приказы: приказ N ... от дата " К С.М. принять библиотекарем в Мухаметовскую НСШ с дата на ... ставки"; приказ N ... от дата "Принять на работу в качестве рабочего по ремонту и обслуживанию здания школы К С.М. с дата", а по Белорецкому РОНО обнаружены следующие приказы: приказ N ... п. 13 от дата " К С.М. принять на работу с дата пионервожатым на ... ставки в Мухаметовскую школу"; " К С.М. принять в Мухаметовскую школу библиотекарем на ... ставки и учителем изо и черчения с дата". Этим же актом проверки установлено отсутствие лицевых счетов Мухаметовской НСШ с дата г. по причине несохранности, в лицевом счете за дата усматривается, что К С.М. отработано ... рабочих дней.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что К С.М. работал в Мухаметовской средней школе занимая вышеуказанные должности, в связи с чем указанный период подлежит зачету в педагогический стаж, который составляет более ... лет.

Следовательно, суд верно пришел к выводу о том, что истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более ... (2/3), имеет право на зачет периода работы пионервожатым в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочное назначение пенсии законодательство изменилось, не является основанием для отказа в удовлетворении требований К С.М., поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет необоснованное ограничение права истца на своевременное социальное обеспечение.

Кроме того, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд правомерно посчитал, что период военной службы истца с дата по дата подлежит включению в льготный стаж истца в календарном порядке.

Таким образом, при суммировании включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца бесспорных периодов ( ... ) и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется специальный стаж - ... , ко дню его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть имелся необходимый специальный трудовой стаж ( ... лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований К С.М. и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с дата.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются повторением позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения и получила правовую оценку по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене оспариваемого решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья Шагизиганова Х.Н.