Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-8178/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Мелешко Н.В.

Медведкиной В.А.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 апреля 2016 года гражданское дело N2-5088/15 по апелляционной жалобе Андрийчука С. В. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2015 года по иску Андрийчука С. В. к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу о взыскании денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истца, его представителя Федосеева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика - Шабановой Я.С., возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным действия (бездействия) ответчика по факту отказа в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, взыскании денежной компенсации за наем жилых помещений за период с "дата" по "дата" в размере " ... " руб. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в с "дата" проходил службу в системе Государственной противопожарной службы и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу. С "дата" по "дата" проходил службу в звании капитана внутренней службы в должности инспектора отделения профилактики пожаров " ... " пожарной части федерального государственного казенного учреждения " " ... "". С "дата" приказом начальника ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от "дата" уволен со службы по выслуге срока службы. С января " ... " года истец неоднократно обращался за выплатой компенсации за наем жилья. Согласно справке от "дата" истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий с "дата" и его обстоятельства и документы для выплаты компенсации найма жилья признаны соответствующими требованиям законодательства РФ. Однако, несмотря на это выплат не происходило. "дата" истец обратился с рапортом в ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу за выплатой компенсации в размере " ... " руб. за период с "дата" по "дата". Ответчиком письмом от "дата" отказано в предоставлении выплат по основаниям: ликвидации уполномоченного органа по жилищному обеспечению и отсутствии полномочий по реализации функций по жилищному обеспечению, снятии с очереди нуждающихся "дата", отсутствии финансовых средств.

Решением Куйбышевского районного суда от 16.12.2015 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец в лице представителя просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец с "дата" по "дата" проходил службу в должности инспектора Отделения профилактики пожаров " ... " пожарной части Федерального государственного казенного учреждения " " ... "".

С "дата" приказом начальника ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от "дата" истец уволен со службы по выслуге срока службы, дающего права на пенсию.

При обращении истца в ГУ МЧС России с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения ответом от "дата" истцу было отказано в указанной выплате с указанием на невозможность погасить имеющуюся задолженность за период "дата" г.г. за счет лимитов бюджетных средств " ... " года. Истцу рекомендовано обратиться в суд для получения указанной денежной компенсации за наем жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик возражал против заявленных требований, ссылался на то, что истец службу у ответчика не проходил, а проходил службу в ФГКУ " " ... "", выплата денежной компенсации сотрудникам ФПС ГПС осуществляется учреждением, в котором сотрудник проходит службу, ранее истец обращался в суд с иском к ФГКУ " " ... "" о взыскании компенсации за найм жилого помещения за период "дата" по "дата", решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2011 по гражданскому делу N 2-1402/2011, оставленным без изменения определением Санкт-Петербургского городского суда от "дата", в иске оказано. При этом надлежащим ответчиком было признано ФГКУ " " ... "". Правовых оснований для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения нет.

Отказывая в удовлетворении требований истца, руководствуясь положениями п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 852, п.п. 2, 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2013 N 204, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку выплата денежной компенсации истцу должна осуществляться по месту службы истца, а именно ФГКУ " " ... "", которое является самостоятельным юридическим лицом.

Таким образом, судом правомерно не усмотрено оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу компенсации за наем жилого помещения.

Указанный вывод суда, постановленный при разрешении спора, является правильным согласно вышеизложенным положениям действующих нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, которым противоречат доводы апелляционной жалобы истца о компетенции ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в данном вопросе.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: