Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-1929/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Шадриной Л.Е., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"18" апреля 2016 года

апелляционную жалобу Кузнецовой Т.В., действующей по доверенности в интересах истицы Мамедовой Е.П., на решение Хангаласского районного суда от 15 февраля 2016г., которым по делу по иску Мамедовой Е.П. к МО "Город Покровск" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и возмещения судебных расходов

п о с т а н о в л е н о :

в удовлетворении искового заявления Мамедовой Е.П. к МО "Город Покровск" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и возмещения судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения истца, ее представителя Кузнецовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Мамедова Е.П. обратилась с иском к МО "Город Покровск" с вышеуказанными исковыми требованиями. При этом указывает, что является нанимателем ******** комнатной квартиры, расположенной по адресу ... , согласно техническому паспорту общая площадь которой составляет ******** кв.м., а жилая ******** кв.м. Первоначально номер квартиры был N ... , впоследствии 1 января 2006 г. между нанимателем и наймодателем был заключен договор социального найма, в котором указан номер квартиры " N ... ", площадь квартиры ******** кв.м. и основанием предоставления указан ордер N ... от 6 сентября 2005 г. Данный ордер был изъят ответчиком при составлении договора социального найма. Затем произведена перенумерация квартир и в феврале 2008 г. были перезаключен договор социального найма, в котором указан новый номер квартиры N ... , однако не указано количество комнат, общая, полезная площадь и исключен ее супруг Ж.Е. В жилом помещении проживают кроме истицы 4 члена ее семьи, супруг Ж.Е., сыновья Ф.А., Ж.Д. и дочь Ж.Е. Данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. По первоначальной информации, озвученной представителем ответчика ей должны были предоставить ********-комнатную благоустроенную квартиру в новом доме, но при выдаче ключей 17 декабря 2015 г. ей и ее семье предоставили 1 комнату в общежитии площадью ******** кв.м. С данным решением она не согласилась и отказалась переезжать. В силу ст. 86, 89 ЖК РФ просит обязать МО "Город Покровск" предоставить ей и 4 членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта ... РС(Я), равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее ******** кв.м., состоящее не менее чем из ******** жилых комнат и находящееся в черте населенного пункта ... РС(Я) и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ******** рублей, по оплате нотариальных услуг в размере ******** рублей и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Кузнецова Т.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Изучив дело, проверив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения истца и её представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу Хангаласский улус ... , находится в муниципальной собственности.

Согласно постановлению Администрации пос. Покровск Хангаласского улуса РС(Я) от 3 ноября 1995 г. Мамедовой Е.П. был выдан ордер на комнату N ... дома N ... по ул. ... на состав семьи 2 человека. Согласно технического паспорта дома N ... по ул. ... по состоянию на 1996 г. комната N ... расположена на втором этаже дома и ее жилая площадь составляет ******** кв.м.

Из договора социального найма от 1 января 2006 года, заключенного между МУП " ********" и Мамедовой Е.П., следует, что ей было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу ... , состоящее из ******** комнат, общей площадью ******** кв.м. Совместно с ней вселены супруг Ж.Е. и дети Ф.А., Ж.Д. и М.Е.

Согласно договору социального найма N ... от 21 февраля 2008 года, заключенного между Администрацией МО "Город Покровск" и Мамедовой Е.В., она и члены ее семьи, а именно дети Ф.А., Ж.Д. и Ж.Е., являются нанимателями и проживают в ...

Согласно плана и технического паспорта дома по ... , представленного сторонами, комната N ... имеет общую площадь ******** кв.м., жилую ******** кв.м.

Мамедовой Е.В. взамен квартиры в доме, признанном непригодным для проживания, согласно утвержденного списка, было предоставлено жилое помещение ******** кв.м. по адресу ... Таким образом, ответчик исполнил свои обязательства. Однако истец, на основании заявления от 17 декабря 2015 года отказалась от получения данной комнаты, в связи с предоставлением меньшей площади.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что истцом не доказано предоставление ей иных жилых помещений, расположенных в ... , кроме комнаты под N ... , общей площадью ******** кв.м., в связи с чем в удовлетворении исковых требований Мамедовой Е.В. было отказано.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, как основанными на неправильно определенных обстоятельствах дела (пп.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем считает решение суда подлежащим отмене. При вынесении нового решения судебная коллегия исходит из постановлений Администрации города Покровска, опровергающих выводы суда.

Согласно постановлению Администрации г.Покровска от 3.11.1995 года N ... Мамедовой Е.П. был выдан ордер на комнату на состав семьи 2 человека по адресу: ... , комн. N ... Другим постановлением Администрации г.Покровска от 10.01.2002 года N ... "О расширении жилплощади" многодетной семьей Мамедовой Е.П. была выделена освободившаяся комн. N ... с присоединением к комнате N ... как расширение жилплощади на состав семьи 5 человек.

Истица поясняла суду, что в течении 20 лет проживает в незарегистрированном браке со Ж.Е., с которым имеет двоих общих детей.

Кроме того, из постановления Администрации г.Покровска от 19.02.1996 года N ... усматривается, что на основании личных заявлений У.Г., проживающего по ... , комн. N ... Главой администрации г. Покровск Р.Н. был разрешен обмен комнат N ... и N ... между У.Г. и Ж.Е. В результате данного обмена Ж.Е. переселился из комнаты N ... данного дома в комнату N ...

В итоге семьей Мамедовой Е.П., Ж.Е. и их тремя детьми было занято три комнаты N N ... , N ... и N ... , которые расположены в один ряд и были объединены в одну трехкомнатную квартиру, на которую в материалах дела имеется заключенный договор социального найма от 1.01.2006 года.

По вопросу расхождения размера жилплощади заслуживают внимания разъяснения специалиста К.В., являющейся ******** Хангаласского филиала ГУП РЦТИ, которая суду пояснила, что в справке ГУП РЦТИ от июня 2015 года указано ******** кв.м. на основании архивных данных (л.д.42), а в справке от февраля 2015 года - ******** кв.м. на основании фактического выезда специалиста РЦТИ, осуществившего замеры в квартире истца (л.д.9). К.В. пояснила законность и обоснованность действий специалиста РЦТИ по выдаче техпаспорта на спорную квартиру тем, что Мамедова Е.П. предоставила им договоры социального найма и квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Заключение 01 января 2006 года с Мамедовой Е.П. договора социального найма управляющей организацией, а именно МУП " ********", не означает, что по таким договорам Администрация МО "Город Покровско" не может нести обязательства. Из текста договора усматривается, что при заключении договора социального найма от 1.01.2006 года Муниципальное унитарное предприятие " ********" в лице Директора Л.О. действовало на основании Устава предприятия и от имени собственника жилого помещения - Муниципального района "Хангаласский улус", а также в соответствии с Распоряжением Председателя КУМИ МР "Хангаласский улус" от 23.05.2006 года N 246-П. Таким образом, полномочия управляющей организации на заключение договора социального найма указаны и определены в договоре социального найма и принимаются судом, как надлежащие доказательства наличия действительного, имеющего законную силу договора социального найма.

Наличие договор социального найма от 21.02.2008 года N ... судебная коллегия оценивает, как подтверждение права истца на жилье по договору социального найма. Отсутствие в договоре сведений о размере жилплощади не может свидетельствовать о праве истца на одну лишь комнату площадью 16 кв.м.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает доказанным факт наличия заключенного договора социального найма между Мамедовой Е.П. и ответчиком на квартиру площадью ******** кв.м., выданную на состав семьи 5 человек, состоящую из двух комнат.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1.и.2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку ... , в котором находится квартира истца, признан непригодным для проживания в установленном порядке и является аварийным, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Мамедовой Е.П. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Предоставление гражданам в связи с аварийностью дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В связи с чем Мамедовой Е.П. подлежит предоставлению благоустроенное применительно к условиям г.Покровска жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее ******** кв.м. Предоставление со стороны ответчика одной комнаты меньшей площади не соответствует требованиям закона, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда от 15 февраля 2016г. по данному делу отменить, вынести новое решение, которым:

Обязать Администрацию города Покровска предоставить Мамедовой Е.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г.Покровска ******** жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее ******** кв.м.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

А.А.Осипова

Судьи: Л.Е.Шадрина