Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-1963/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М.,

судей Скакуна А.И., Данилова А.Р.,

при секретаре Кононове С.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чистоедова Д.В. в интересах Максимова Р.Р. (по доверенности) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2016 года, которым по иску Максимова Р.Р. к Окружной администрации города Якутска об обязании включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья,

ПОСТАНОВЛЕНО:

в удовлетворении иска Максимова Р.Р. к Окружной администрации города Якутска об обязании включить в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья - отказать.

Заслушав доклад судьи Данилова А.Р., выслушав пояснения Максимова Р.Р., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимов P.P. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности включить его в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Представитель отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска Акимова P.JI. с иском не согласилась, указывая, что на момент обращения с заявлением о включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем Максимову Р.Р. исполнилось ... года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, мотивируя тем, что право Максимова Р.Р., оставшегося сиротой в детстве, на получение жилого помещения гарантируется законом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, что родителями Максимова P.P., _______ года рождения, являются Р. и Д.

Отец - Р., умер _______ года, мать - Д., умерла _______ года

Постановления Горной улусной администрации РС(Я) N ... от 20 сентября 1999 года над несовершеннолетним Даниловым Р. установлено опекунство, назначена опекуном З.

Заключением Комиссии ОА г.Якутска по решению жилищных вопросов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 22 декабря 2015 года принято решение об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с тем, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения 23 лет. На момент Максимову P.P. исполнилось ... года, в связи с чем, данная гарантия на него не распространяется.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона к лицам, которые имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержки, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что Максимов Р.Р. относится к категории лиц, имевших право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью вне очереди до достижения 23 летнего возраста. В данный момент истец достиг возраста 33 лет, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к правильному выводу, что ответчик правомерно отказал в постановке его на учет, поскольку в противном случае незаконно бы расширил категорию лиц, определенную законом.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он в возрасте до 23 лет обращался с заявлением о включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо о наличии исключительных причин, препятствовавших обращению с заявлением.

Таким образом, действие ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на Максимова Р.Р. не распространяется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному пониманию норм права, регулирующих механизм предоставления жилых помещений указанным лицам, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Поскольку при разрешении данного спора судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана верная оценка, применен материальный закон подлежащий применению, судебная коллегия не находит, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Оконешникова М.М.

Судьи: Скакун А.И.

Данилов А.Р.