Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2016 г. по делу N 4А-108/2016

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу представителя Вавиловой А.Б. в интересах ООО УК "Ильинка" на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ильинка",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N48 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2015 года Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ильинка" (далее - ООО УК "Ильинка") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным судебным решением, представитель Вавилова А.Б. в интересах ООО УК "Ильинка" просит отменить его, мотивируя тем, что судьей Якутского городского суда не проверены доводы жалобы относительно обжалования акта проверки, а также факта присвоения номеров N ... и N ... в мкр.Ильинка одному и тому же дому.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив истребованные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО УК "Ильинка" 30 ноября 2015 года главным специалистом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении N ... по факту того, что на основании протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов по адресам: ... от 28 августа 2012 года принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... в данном протоколе нет, решение о платежах ресурсоснабжающим организациям не принято. ООО УК "Ильинка" вменяется в вину, что имея лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, являясь исполнителем коммунальных услуг дома, расположенного по адресу: ... , не принимал платежи за электроснабжение у потребителей, проживающих по указанному адресу, тем самым нарушил положения ч.7 ст.155 ЖК РФ и п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ N416 от 15 мая 2013 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, решение должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в частности обстоятельства, установленные судьей при проверке жалобы на постановление и мотивированное решение по жалобе.

Однако указанные требования закона судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) при рассмотрении жалобы ООО УК "Ильинка" на постановление мирового судьи судебного участка N48 г.Якутска Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2015 года не выполнены.

Как следует из материалов дела, городским судом не проверены наличие события административного правонарушения и виновность ООО УК "Ильинка" в его совершении, не проверено утверждение заявителя жалобы относительно факта присвоения номеров N ... и N ... в мкр.Ильинка одному и тому же дому, между тем, выяснение данного обстоятельства имеет существенное значение по делу.

Кроме того, ни один из доводов, на которые ссылался представитель ООО УК "Ильинка" в жалобе на постановление мирового судьи, не получил должной оценки при вынесении судьей решения. Таким образом, судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) нарушил требования ст.24.1, ст.26.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ. Изложенные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение

При таких обстоятельствах решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, проверить все доводы апелляционной жалобы. В связи с отменой решения Якутского городского суда по изложенным выше основаниям председатель суда не входит в обсуждение доводов жалобы на постановление мирового судьи, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу представителя Вавиловой А.Б. в интересах ООО УК "Ильинка" - удовлетворить частично.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ильинка" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева