Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2016 г. по делу N 4А-139/2016

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Подобреевой Т.Ю. в интересах ОАО "Якутский Гормолзавод" на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2015 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Якутский Гормолзавод",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда К. N ... от 04 ноября 2015 года ОАО "Якутский Гормолзавод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2015 постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) отменено, дело об административном правонарушении прекращено с объявлением устного замечания.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2016 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися решениями, представитель по доверенности Подобреева Т.Ю. в интересах ОАО "Якутский Гормолзавод" обратилась с жалобой, в которой просит отменить указанные решения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что событие правонарушения не установлено.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.ч. 6, 8 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из материалов дела усматривается, что на основании указания Генерального прокурора РФ от 08.06.2015 г. N 287/7 прокуратурой г. Якутска проведена проверка на предмет соблюдения трудового законодательства в ОАО "Якутский Гормолзавод", в ходе которой были выявлены нарушения требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, в п.5.4 Коллективного договора указано, что заработная плата выплачивается 14 числа месяца, следующего за расчетным, аванс выплачивается 26 числа расчетного месяца.

Доводы жалобы о том, что в действиях ОАО "Якутский Гормолзавод" отсутствует состав административного правонарушения, были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебных решениях. Из материалов дела следует, что период, установленный коллективным договором, превышал указанный законодателем. При этом по смыслу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц, поэтому и даты выплаты заработной платы должны быть установлены соответственно требованиям указанной статьи ТК РФ. Следовательно, заработная плата подлежит выплате дважды в месяц, с обязательным соблюдением интервала между выплатами в полмесяца.

При этом утверждение заявителя относительно того, что ст.136 ТК РФ не регламентирует интервал между выплатами в 15 календарных дней, основано на неверном толковании закона.

В соответствии с ч.3 ст.192 Гражданского кодекса РФ срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

Из буквального толкования ч.6 ст.136 ТК РФ следует, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, то есть каждые пятнадцать дней. Данная правовая позиция отражена в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, согласно которой в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Установленные локальным актом ОАО "Якутский Гормолзавод" сроки выплаты заработной платы не соответствуют статье 136 ТК РФ, поскольку заработная плата выплачивается реже, чем каждые 15 дней.

Кроме того, в ходе проведения проверки, а также при вынесения постановления о назначении административного наказания ОАО "Якутский гормолзавод" признало свою вину и добровольно, до вынесения обжалуемого постановления исполнило предписание об устранении допущенного нарушения.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении настоящего дела должностное лицо административного органа и суды правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "Якутский Гормолзавод" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее законодательство о труде, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ОАО "Якутский Гормолзавод" правильно квалифицированы по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которых государственный инспектор труда основал свои выводы, приведенные им в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ОАО "Якутский Гормолзавод".

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела судьями Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) и Верховного Суда Республики Саха (Якутия) все доводы жалоб проверены, материалы дела исследованы в полном объеме.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя по доверенности Подобреевой Т.Ю. в интересах ОАО "Якутский Гормолзавод" не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя по доверенности Подобреевой Т.Ю. в интересах ОАО "Якутский Гормолзавод" - отказать.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2015 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Якутский Гормолзавод" - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Л.Т. Горева