Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Данилова А.Р., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Таалайбек А. на постановление Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ******** Таалайбек А., которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать ******** Таалайбек А., ********, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2016 года старшим инспектором ОИК МРО УФМС России по РС(Я) в отношении ******** Таалайбек Астры составлен протокол об административном правонарушении N ... по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому Таалайбек А. не уведомила в установленный законом срок отдел внешней трудовой миграции УФМС России по РС(Я) о заключении трудового договора с гражданкой ******** О.

01 марта 2016 года начальником МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе вынесено определение о передаче данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Таалайбек А. в Мирнинский районный суд РС(Я) для принятия решения.

Судом вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Таайлабек А. обратилась в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, указывая на то, что в протоколе N ... от 01 марта 2016 года и постановлении суд не в полной мере установлены субъективная сторона, вина и юридическая квалификация административного правонарушения. При назначении наказания суд не применил ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, не выяснил доход привлекаемого лица, ее имущественное и финансовое положение. Между тем возраст Таалайбек А. ******** года, ее годовой доход составляет ******** руб., она материально помогает своим многодетным родителям, проживающим в ********.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, Верховный Суд РС(Я) приходит к следующему.

В силу положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Нарушение работодателем иностранного гражданина требований этого закона о необходимости уведомления органа иммиграционного контроля в трехдневный срок о заключении с иностранным гражданином трудового договора влечет привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В данном случае, 05 октября 2015 года между ******** Таалайбек А. и гражданкой ******** О. был заключен срочный трудовой договор N ... , согласно пунктам 1.1, 1.2 которого работник принят на работу в качестве ******** в ********, расположенный по адресу: ... , без испытательного срока на один год при наличии разрешения на временное проживание; согласно п. 1.4 указанного договора работник приступает к работе с 23 декабря 2015 года.

Согласно оттиску штемпеля на конверте почтового отправления, 29 декабря 2015 года ******** Таалайбек А. уведомила УФМС России по РС(Я) о заключении 23 декабря 2015 года с иностранным гражданином О. трудового договора, то есть за пределами установленного законом срока.

Таким образом, действия ******** Таалайбек А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, факт совершения правонарушения и ее вина подтверждается совокупностью представленных материалов.

При таких обстоятельствах, поскольку при разрешении жалобы не установлено существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Между тем, согласно части 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа.

В данном случае суд не усмотрел оснований для снижения размера штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Между тем, назначенное ******** Таалайбек А. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ею административного правонарушения. Принимая во внимание финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих обстоятельств и тяжких последствий, и с учетом конкретных обстоятельств дела размер назначенного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, Верховный Суд РС(Я) считает возможным изменить назначенное наказание, снизив размер административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ******** Таалайбек А. изменить и назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей снизить до 200 000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я): Данилов А.Р.