Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-3577/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Лимановой Н.П.

судей Коваленко В.В., Грибанова Ю.Ю.

при секретаре Кораблиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 апреля 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "Сибнефтегеофизика" на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора "адрес" удовлетворить.

Обязать ПАО "Сибнефтегеофизика" освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером N площадью 182 м кв. и 66 м кв., расположенный по адресу: "адрес" путем демонтажа ограждения в виде металлического забора в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения представителя ПАО "Сибнефтегеофизика" - Д.Р. и прокурора отдела прокуратуры "адрес" - М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес", в интересах "адрес", обратился в суд с иском к ОАО "Сибнефтегеофизика" (с ДД.ММ.ГГГГ - ПАО "Сибнефтегеофизика") о возложении обязанности освободить земельный участок.

В основание иска указал, что земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный земельный участок находится в пользовании ГБУЗ "адрес" " "адрес" областной туберкулезный диспансер".

Земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес" по периметру огорожен забором. Установка заборного ограждения производилась ОАО "Сибнефтегеофизика", ограждение установлено с нарушением границ.

Ограждение в точках 1-4, согласно схеме, выходящее за пределы границ земельного участка, установлено на земельном участке, государственная собственность которого не разграничена, в точках 4-5 размещено на земельном участке с кадастровым номером N Ориентировочные площади дополнительно занятых земельных участков составляют 182 кв.м, и 66 кв.м., что подтверждается информацией администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Частично занятый земельный участок с кадастровым номером N ОАО "Сибнефтегеофизика" используется для личных целей в отсутствие правоустанавливающих документов.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ОАО "Сибнефтегеофизика" вынесено представление об устранении нарушения закона. В настоящее время представление об устранении нарушений закона не исполнено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил обязать ОАО "Сибнефтегеофизика" освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером N площадью 182 кв.м. и 66 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", путем демонтажа ограждения в виде металлического забора в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно ПАО "Сибнефтегеофизика" и в апелляционной жалобе его представитель С.Ю.., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить и постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что материалами дела опровергается факт того, что к самовольно занятому земельному участку с кадастровым номером N относиться площадь 182 кв.м. Из содержания письма администрации "адрес" следует, что к земельному участку с кадастровым номером N относиться только меньшая площадь, обозначенная на схеме точками 4-5. Ограждение в точках 1-4, установлено на земельном участке, государственная собственность которого не разграничена, ориентировочная площадь составляет которого 182 кв.м.

Апеллянт обращает внимание на то, что прокурор неоднократно указывал на незаконное использование земельного участка с кадастровым номером N при этом не доказывал, что участок площадью 182 кв.м. относиться к данному земельному участку.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исходил из того, что ПАО "Сибнефтегеофизика", без законных оснований, использует часть земельного участка площадью 66 кв.м, принадлежащего "адрес", а также часть земельного участка площадью 182 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "Сибнефтегеофизика" является собственником земельного участка площадью 2534 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 25). Смежный с ним земельный участок площадью 1894 кв.м. с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", "адрес", находится в собственности "адрес" и закреплен за государственным бюджетным учреждением здравоохранения "адрес" " "адрес" противотуберкулезный диспансер" (ГБУЗ "данные изъяты" НО ПТД) на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального земельного контроля по земельным ресурсам мэрии "адрес" было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N по результатам которого был составлен акт, из которого следует, что данный земельный участок по периметру огорожен забором. При визуальном осмотре выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в занятии прилегающей территории без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Площадь дополнительно занятого земельного участка 248 кв.м. (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой "адрес", с участием отдела земельных и имущественных отношений администрации "адрес" была проведена проверка соблюдения земельного законодательства ОАО "Сибнефтегеофизика". Данной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером N по периметру огорожен забором. Установка заборного ограждения производились ОАО "Сибнефтегеофизика". Ограждение частично установлено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также на земельном участке с кадастровым номером N находящимся в собственности "адрес". Ориентировочные площади дополнительно занятых земельных участков составляют 182 кв.м и 66 кв.м (л.д. 8, 29).

Постановлением Управления Росреестра по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Сибнефтегеофизика" было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП. За совершение данного правонарушения ОАО "Сибнефтегеофизика" было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 32-33).

При таких обстоятельствах, установив факт самовольного занятия ПАО "Сибнефтегеофизика" чужих земельных участков без законных оснований, суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ПАО "Сибнефтегеофизика" обязанности по освобождению самовольно занятых земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занятием части земельного участка площадью 182 кв.м. права "адрес" не нарушены, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу указанного положения закона, правом на распоряжение земельным участком, часть которого площадью 182 кв.м. занята ответчиком, обладает мэрия "адрес".

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, муниципальных образований.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, третье лицо - департамент земельных и имущественных отношений "адрес" поддержал исковые требования прокурора.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы о том, что занятие части земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, не нарушают права "адрес", не влияют на правильности решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ПАО "Сибнефтегеофизика" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи