Решение Новосибирского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 7а-184/2016

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "Маркет-НК" на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года ООО "Маркет-НК" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", с конфискацией предметов административного правонарушения, арестованных на основании протокола ареста от 12 ноября 2015 года N и изъятых на основании протокола изъятия от 12 ноября 2015 года N

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Маркет-НК" подана жалоба в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что алкогольная продукция - водка "Русский формат чистоты" (40 градусов), производитель ОАО "Шуйская водка", дата розлива 30.08.2013, емкостью 0,5л в количестве 42 штуки и водка "Доброе застолье" (40 градусов), производитель ОАО "Шуйская водка", дата розлива 08.05.2014, емкостью 0,5л в количестве 25 штук были закуплены ООО "Маркет-НК" у поставщика ООО "данные изъяты" что подтверждается материалами дела. Перед заключением договора поставки предварительная проверка потенциального контрагента - ООО " "данные изъяты"" показала положительный результат, определив его как надежного и добропорядочного партнера. После заключения договора и начала фактических поставок товара, все сопроводительные документы, а именно: товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия, декларации о соответствии, справки - соответствовали всем законодательным нормам и требованиям по содержанию вышеуказанных документов. Алкогольная продукция при визуальном осмотре не вызывала подозрений в части ее подлинности. Указывает, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении судьи не отражен факт предоставления ООО "Маркет-НК" товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию. Считает вывод судьи районного суда о том, что ООО "Маркет-НК" не предоставило суду доказательств отсутствия у ООО "Маркет-НК" возможности соблюдения требований законодательства является ошибочным, поскольку в материалах дела достаточно документов, подтверждающих добросовестное исполнение ООО "Маркет-НК" своих обязанностей по проверке подлинности федеральных специальных марок на закупленной алкогольной продукции.

Жалоба подана в установленные статьей 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы,заслушав объяснения защитника ООО "Маркет-НК" Матюхиной М.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" регламентировано, что алкогольная продукция Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Маркировка иными не предусмотренными Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" марками не допускается.

Согласно пункту 16 статьи 2 вышеуказанного закона, под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе

В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Как следует из материалов дела, 12.11.2015 в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был произведен осмотр магазина "Альбион", расположенного по адресу: "адрес", в котором ООО "Маркет-НК", осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии регистрационный номер N от 11.08.2015, сроком действия до 31.08.2016, выданной Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области и договора субаренды нежилого помещения Nб/н от 24.03.2015, где была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой согласно сопроводительных документов является ООО "Маркет-НК", в количестве 67 бутылок - водка ""Русский формат чистоты" (емкостью 0,5л, дата розлива 30.08.2013, производство ОАО "Шуйская водка", в количестве 42 бутылок); водка "Доброе застолье" (емкостью 0,5л, дата розлива 08.05.2014, производство ОАО "Шуйская водка", в количестве 25 бутылок), маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение размытость микротекста с применением лупы 3-10 х).

Заключением эксперта Министерства Юстиции Российской Федерации Государственного учреждения "Сибирский региональный центр судебной экспертизы" от 08.12.2015 N представленные для исследования федеральные специальные марки не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП "Гознак".

Полагаю, что вина ООО "Маркет-НК" подтверждается, кроме заключения эксперта иными исследованными судьей районного суда доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 ноября 2015 года, протоколом осмотра N от 12 ноября 2015 года, протоколом об административном правонарушении N от 28 декабря 2015 года.

Представленные доказательства оценены судьей Центрального районного суда города Новосибирска в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, полагаю, что в действиях ООО "Маркет-НК" установлено наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО "Маркет-НК" предприняло все возможные меры по визуальной проверке подлинности федеральных специальных марок на алкогольной продукции не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, вопрос о вине Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, выяснялся судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом к выводу о наличии в действиях Общества состава данного административного правонарушения, в том числе виновности Общества в его совершении, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ООО "Маркет-НК" были приняты все зависящие от них меры по соблюдению вышеназванных требований закона, представлено не было. При этом доводы жалобы в той части, что у ООО "Маркет-НК" при сложившихся обстоятельствах не имелось возможности соблюдения норм и правил по обороту алкогольной продукции, нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 12 ноября 2015 года, согласно которому должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными маркам, подлинность которых вызывает сомнение обнаружена в связи с визуальным определением размытости микротекста с применением лупы 3-10 х..

При этом не влияют на законность вынесенного судьей районного суда постановления доводы жалобы, что алкогольная продукция была приобретена ООО "Маркет-НК" у поставщика ООО " "данные изъяты"", а также наличие товаросопроводительных документов, поскольку обязанность по соблюдению правил и норм в области оборота алкогольной продукции возложена на каждого участника оборота алкогольной продукции в том числе собственника (владельца) алкогольной продукции, осуществляющего ее розничную продажу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, в жалобе не содержится и при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу ООО "Маркет-НК" - без удовлетворения.

Судья (подпись) В.Б. Быкова

Копия верна: судья облсуда