Решение Новосибирского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 7а-199/2016

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Чванченко Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Полищука Е.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года,

установил:

01.02.2016 инспектором по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску старшим лейтенантом полиции Полищуком Е.В. в отношении Дубина Г. И. был составлен протокол об административном правонарушении N по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, материалы направлены в Ленинский районный суд города Новосибирска для рассмотрения по существу.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года Дубин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, за которое назначено ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год (л.д.41-42).

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, инспектор полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску Полищук Е.В. просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что Дубину Г.И. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 12 месяцев, при том, что санкцией части 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размер от 10000 рублей до 25000 рублей, или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения должностным лицом, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав объяснения Дубина Г.И., полагавшего, что назначено необоснованно жесткое наказание, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом означает, в том числе, неукоснительное соблюдение требований закона при назначении наказания, в пределах установленных санкцией статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о несоответствии вынесенного судебного акта задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в пункте 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 12.24 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ, судья районного суда, назначил Дубину Г.И. административное наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год, что не соответствует санкции части 2 статьи 12.24 КоАП РФ.

Положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не допускают возможности изменения постановления о привлечении к административной ответственности, если это повлечет усиление назначенного наказания или иное ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая что, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Дубина Г.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ не истек, нарушения, допущенные судьей при рассмотрении дела при определении меры наказания, являются существенными, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 30.7, КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 25 февраля 2016 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья .

.