Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-7729/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей А.М. Гильмутдинова, Г.А. Абдуллиной,

при секретаре судебного заседания Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М. Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Палаты имущественных и земельных

отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан Л.П. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2016 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Палаты имущественных и земельных

отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ... , почтовый адрес ориентира: РТ, Агрызский муниципальный район, Бимское сельское поселение - отказать".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан обратилась с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Бимское сельское поселение.

В обоснование иска указано, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2006 году, имеет статус "ранее учтенный", однако данный участок никому не выделялся, никем не используется и не возделывается, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем истец просил снять его с государственного кадастрового учета.

В заседание суда первой инстанции представитель Палаты имущественных и земельных

отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан Б.В. заявленные исковые требования признала.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Бимского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан Л.П. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. При этом ссылается на признание иска представителем ответчика, на отсутствие нарушений прав третьих лиц в связи со снятием данного участка с кадастрового учета, а также на нарушение земельного законодательства, поскольку сведения в ГКН противоречат реальному положению об использовании земельного участка.

Участвующие в деле лица возражений на апелляционную жалобу не представили.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан Л.П. направил в суд апелляционной инстанции ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, исполнительный комитет Бимского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене, либо изменению не имеется.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то есть исходя из указанного истцом предмета иска (материально-правовых требований) и в пределах указанных им оснований иска.

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Положения Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости: раздел, объединение, перераспределение (п. 2 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации),

- сведения о земельном участке носят временный характер (п. 4 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации).

Из изложенного следует, что действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Из материалов дела усматривается, что в государственный кадастр недвижимости "дата" были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером ... , почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Бимское сельское поселение.

В соответствии с уведомлением от "дата" об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, права в отношении земельного участка с кадастровым номером ... не зарегистрированы.

Из представленного кадастрового паспорта данного земельного участка следует, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Судом установлено и участниками судебного разбирательства не оспаривалось, что спорный земельный участок имеет статус ранее учтенного, при этом он не является ни преобразуемым, ни временным.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...

При этом суд исходил из того, что в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Учитывая, что иных оснований для снятия земельного участка с учета настоящий закон не содержит, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует материалам дела и основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 16, частью 3 статьи 20, статьей 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" основанием для кадастрового учета (постановки на учет объекта недвижимости, учета его изменений, учета его части, учета адреса правообладателя или снятия объекта недвижимости с учета) является решение об осуществлении кадастрового учета, принимаемое органом кадастрового учета по заявлению правообладателя земельного участка.

Поскольку законность действий кадастровой палаты, связанных с кадастровым учетом объектов недвижимости, не оспорена, избранный истцом способ защиты нарушенного права не может обеспечить его восстановление. При этом решение суда не должно подменять собой правовой акт полномочного органа кадастрового учета о постановке, либо снятии земельного участка с кадастрового учета.

Доводы апелляционной жалобы, указывающие на признание иска представителем ответчика, на отсутствие нарушений прав третьих лиц, а также на несоответствие сведений в ГКН реальному положению об использовании земельного участка, основаны на неправильном понимании норм материального права и неправильной оценке обстоятельств дела в связи с чем не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Палаты имущественных и земельных

отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан Л.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи