Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-5550/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при секретаре Шалаевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Дегтяреву "данные изъяты" о взыскании социальной выплаты,

по апелляционной жалобе Дегтярева С.В.

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 04 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Дегтяреву "данные изъяты" о взыскании социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Дегтярева "данные изъяты" в пользу Министерства сельского хозяйства Красноярского края социальную выплату в сумме "данные изъяты" рублей, из них "данные изъяты" - средства федерального бюджета, "данные изъяты" - средства краевого бюджета.

Взыскать с Дегтярева "данные изъяты" в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты"."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к Дегтяреву С.В. о взыскании социальной выплаты в размере "данные изъяты" рублей. Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями долгосрочной целевой программы "обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009 - 2011 годы" Министерство сельского хозяйства Красноярского края предоставило Дегтяреву С.В. социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере "данные изъяты" рублей. При выдаче свидетельства между истцом, ответчиком и ЗАО "Назаровское" был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем участника программы, существенным условием которого является обязательство ответчика отработать у работодателя не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о праве на субсидию, а также право истца истребовать в судебном порядке предоставленную социальную выплату в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока. Согласно приказу от 27.01.2014 года, ответчик расторг по своей инициативе трудовой договор с ЗАО "Назаровское", не исполнив взятое на себя обязательство, в связи с чем истцом в его адрес было направлено уведомление 25.09.2015 года о возврате социальной выплаты, однако денежные средства ответчиком не возвращены. Министерство сельского хозяйства Красноярского края просит взыскать с ответчика социальную выплату в размере "данные изъяты" рублей, из которых "данные изъяты" рублей - средства краевого бюджета, "данные изъяты" рублей - средства федерального бюджета.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дегтярев С.В. просит отменить решение суда, указывая, что свои обязательства, предусмотренные трехсторонним договором и долгосрочной целевой программой, он исполнил, проработав в ЗАО "Назаровское" более семи лет, после чего уволился по собственному желанию и сразу трудоустроился в сельское учреждение, относящееся к социальной сфере, а именно в детский сад.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя Министерства сельского хозяйства Красноярского края Шмакова А.С., согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие Дегтярева С.В., надлежаще извещенного о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дегтярев С.В. неоднократно принимался на работу в ЗАО "Назаровское" на разные должности за период с 2005 года по январь 2014 года (л.д. 47-54).

03 августа 2009 года между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, ЗАО "Назаровское" как работодателем, и ответчиком Дегтяревым С.В. был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем участника долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы".

26.10.2009 года ответчиком истцу было направлено заявление об исключении его из списка участников программы на 2009 год по семейным обстоятельствам в связи с изменением состава семьи и включении его в список участников на 2010 год.

На основании указанного заявления Приказом министерства N "данные изъяты" от 16.11.2009 года Дегтярев С.В. был исключен как получатель социальной выплаты в 2009 году.

На основании заявления ответчика от 01.06.2010 года между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, ЗАО "Назаровское" как работодателем, и ответчиком Дегтяревым С.В. 01.06.2010 года вторично был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем участника долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы", имеющего собственные и (или) заемные средства, с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты, согласно которому Дегтяреву С.В. предоставлена социальная выплата в виде выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение нового жилья в сельской местности в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 16-17)

Целью Программы являлось улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, за счет предоставления государственной поддержки, направленной на строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Для реализации данной цели, в соответствии с вышеназванным трехсторонним договором, Министерство сельского хозяйства Красноярского края обязалось предоставить Дегтяреву С.В. социальную выплату на приобретение собственного жилья.

Согласно пункту 1 подраздела 3.1 раздела 3 указанной Программы, право на получение социальных выплат предусмотрено члену молодой семьи, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- на дату подачи заявления о включении его в список участников программы возраст не должен превышать 35 лет;

- иметь регистрацию брака, либо воспитывать своего (усыновленного) ребенка без регистрации брака;

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса, ветеринарии или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в той сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- имеющим собственные и (или) заемные средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты

В соответствии с пунктом 12 подраздела 3.3 раздела 3 Положения, при выдаче свидетельства Министерство, участник программы, имеющий собственные и (или) заемные средства, и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем участника программы, имеющего собственные и (или) заемные средства, с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

Существенным условием указанного договора является обязательство участника программы, имеющего собственные и (или) заемные средства, работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

Данная выплата была произведена, что подтверждается платежными поручениями N "данные изъяты" от 17.08.2010г. в размере "данные изъяты" рублей, N "данные изъяты" от 05.04.2011г. в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 20-21).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, согласился с доводами истца о том, что не имеется правовых оснований для сохранения за ответчиком права на социальную выплату в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы", поскольку ответчиком не выполнено условие о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет с момента получения сертификата.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, основанным на законе и материалах дела.

Из заключенного трехстороннего договора от 01.06.2010 года следует, что Дегтярев С.В. должен был работать в ЗАО "Назаровское" по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи ему свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (пункт 2.5.1), а при расторжении трудового договора с работодателем в соответствии с условиями пункта 2.2.1 настоящего договора, произвести возврат в полном объеме средств социальной выплаты на счет, указанный Министерством.

Судом также установлено, что ответчик уволен из ЗАО Назаровское 27.01.2014 года, а с 03.02.2014 года работал заместителем заведующего МБДОУ Степновский детский сад "Колосок" (то есть в социальной сфере на селе), откуда уволен 16.03.2015 года, однако, с 24.03.2015 года ответчик работает в ООО "Строительная группа Ангара", не относящемся к организациям агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что правовых оснований для сохранения за ответчиком права на социальную выплату в рамках программы не имеется, поскольку ответчиком не выполнено условие о работе в социальной сфере на селе в течение не менее 5 лет именно с момента получения сертификата, а не с момента его трудовой деятельности социальной сфере на селе.

Доводы апелляционной жалобы Дегтярева С.В. о том, что он проработал в ЗАО "Назаровское" более семи лет, сводятся к ошибочному толкованию законодательства, правовой природы возникших правоотношений и переоценке доказательств, они не основаны на материалах дела и опровергаются ими, поскольку период работы получателя социальной выплаты по трехстороннему договору определен в течение 5 лет с даты получения свидетельства, которое было выдано ответчику 01.06.2010 года, пятилетний срок работы ответчика исчисляется именно с 01.06.2010 года - с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, в котором имеется подпись ответчика (л.д. 15). Кроме того, ответчик доказательств использования денежных средств социальной выплаты в суд не представил.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о неисполнении ответчиком условий предоставления ей социальной выплаты, судебная коллегия находит правильным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда мотивированы надлежащим образом и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 04 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дегтярева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: