Постановление Красноярского краевого суда от 15 апреля 2016 г. по делу N 4А-318/2016

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 в г.Канске Красноярского края от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Щербина Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 в г.Канске Красноярского края от 02 сентября 2015 года Щербин Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке ст.30.2 -30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.

В Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ принесен протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д., в котором содержится требование об отмене постановления мирового судьи от 02 сентября 2015 года, со ссылкой на его незаконность, поскольку в действиях Щербина Д.А. усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

Копия протеста заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. направлялась Щербину Д.А., возражения в Красноярский краевой суд от него не поступали.

Проверив доводы протеста, изучив материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка N 39 в г.Канске Красноярского края от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Щербина Д.А. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение данных требований мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ образуется при невыполнении водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 30 июля 2015 года в 03 часа 52 минуты на "адрес" Щербин Д.А., не имеющий права управления транспортными средствами, при наличии признаков опьянения управлял автомобилем и не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья квалифицировал действия Щербина Д.А. по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Однако, как видно из дела, ранее постановлением от 05 марта 2015 года, вступившим в законную силу 16.03.2015 года Щербин Д.А. уже привлекался к административной ответственности за совершение 29 января 2015 года правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Мировым судьей не было учтено, что Федеральным законом N 528-ФЗ от 31.12.2014 года вступившим в законную силу 01.07.2015 года, введена статья 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2,4 или 6 ст.264 УК РФ, либо настоящей статьей установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.264 Уголовного кодекса РФ для целей ст.264 и ст.264.1 Уголовного кодекса РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом, вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого человека наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31.07.2015 года, для целей ст.264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01.07.2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30.06.2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст.264.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент совершения 30 июля 2015 года административного правонарушения, Щербин Д.А. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 29 января 2015 года.

Поскольку Щербин Д.А., не имеющий права управления транспортными средствами, ранее привлеченный за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вновь не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи от 02 сентября 2015 года подлежит отмене.

По смыслу ст.29.7 и п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

Дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 39 в г.Канске Красноярского края от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Щербина Д.А. отменить. Дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА