Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-1267/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Петровского М.В.

судей Шефер Л.В., Клименко А.А.

при секретаре Климашевской Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Левандовского К. В. к Уразовой Е. А. об установлении смежной границы земельных участков, устранении нарушений прав собственника путем освобождения земельного участка и обязании не чинить препятствия в установлении забора, встречному иску Уразовой Е. А. к Левандовскому К. В. о признании результатов кадастровых работ - межевого плана недействительными, признании сведений об уникальных характеристиках объекта в части описания местоположения границ земельного участка недействительными, возложении обязанности на ответчика не чинить препятствия в пользовании земельным участком, установлении смежной границы земельных участков, перенести фактические границы земельного участка за пределы кадастровых границ

по апелляционной жалобе Уразовой Е. А. на решение Томского районного суда Томской области от 08 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Шефер Л.В., объяснения Уразовой Е.А. и ее представителя Макаренко О.Н., поддержавших жалобу, Левандовского К.В. и его представителя Махрова В.В., возражавших против жалобы, судебная коллегия

установила:

Левандовский К.В. обратился в суд с иском к Уразовой Е.А., в котором, с учетом уточнений, просил установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами /__/ и /__/ проходящей по прямой линии через точки с координатами в /__/. Устранить нарушения прав Левандовского К.В. как собственника земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, путем истребования из чужого незаконного владения у Уразовой Е.А. в части земельного участка с кадастровым номером /__/, находящегося правее установленной смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами /__/ и /__/. Обязать Уразову Е.А. убрать насаждения и парник, расположенные на спорном земельном участке, не чинить препятствия в установлении забора по установленной смежной границе. Взыскать с Уразовой Е.А. понесенные судебные издержки в виде оплаченной государственной пошлины.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: /__/, кадастровый номер /__/. Смежным с ним является земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, принадлежащий на праве собственности Уразовой Е.А. В соответствии с представленными документами смежная граница между названными земельными участками единая, без наложений и пересечений. Смежная граница между участками сложилась много лет назад и по документам проходит по одной линии. Между тем, ответчик осуществила самовольный захват части принадлежащего ему земельного участка, по установленной ею границе натянула веревку, посадила плодово-ягодные растения, поставила парник, чинит препятствия в установлении забора по границе земельных участков. В адрес ответчика было направлено обращение с просьбой в добровольном порядке разрешить вопрос, но обращение проигнорировано.

Ответчик Уразова Е.А. исковые требования не признала, предъявила встречный иск к Левандовскому К.В. о признании результатов кадастровых работ - межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером /__/, сведений об уникальных характеристиках объекта в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/ недействительными, возложении обязанности на ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком, установлении смежной границы земельных участков от точки "5" с координатами X:344957,63 и У:4333648,17 до точки "6" с координатами X:344978,42 и У:4333693,68, перенести фактические границы земельного участка за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером /__/.

В обоснование требований указала, что она является собственницей земельного участка, кадастровый номер /__/, расположенного по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м., основное целевое назначение - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 19.07.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2010 серии /__/. Земельный участок ранее учтенный, поставлен на государственный кадастровый учет 01 апреля 2005 года. Границы ее земельного участка остаются неизменными длительный период времени и подтверждаются результатами межевания. На земельном участке находятся принадлежащие ей на праве собственности жилой дом с хозяйственными постройками. Цельного межевого забора между ее земельным участком и земельным участком N /__/ не имелось. Часть забора от задней межи до хозяйственной постройки была снесена ответчиком несколько лет назад. В результате чего граница ее земельного участка по задней меже уменьшилась на 2,98 м, с 31,68 м до 28,52 м. Согласно измерениям ООО " /__/", площади земельных участков N /__/ и N /__/ не соответствуют площадям указанных земельных участков по правоустанавливающим документам, у Левандовского К.В. по фактическому пользованию на /__/ кв.м больше, у нее на /__/ кв.м. меньше. Полагала, что граница должна быть установлена по прямой линии, между точками "4" и "5". Первоначально участки предоставлены на основании постановления и государственных актов N /__/, N /__/. Их границы в натуре в установленном порядке не выносились и не определялись, площади земельных участков N /__/ и N /__/ рассчитаны по линейным размерам, указанным в планах этих участков, приложенных к постановлению администрации Мирненского сельского совета от 31.05.1993 N 99. При этом, по фактическому землепользованию площадь земельного участка Левандовского К.В. превышает ту, что указана в акте. Левандовский К.В. не представил доказательств того, что он согласовал местоположение смежной границы между участками N /__/ и N /__/ с прежним владельцем земельного участка N /__/ или его настоящим собственником, и именно по согласованной границе желает установить забор. Учитывая, что при установлении смежной границы между участками N /__/ и N /__/ по прямой линии от точки "4" до точки "5", расположенной у одноэтажного нежилого строения на участке N /__/ длиной /__/ м, в соответствии с документами, изготовленными ООО " /__/" за N 19-08-1 от 19 августа 2015 г., площадь участка Левандовского К.В. остается больше на /__/ кв.м, чем по правоустанавливающему документу Государственному акту N /__/, а площадь участка Уразовой Е.А. составит /__/ кв.м и будет практически соответствовать площади, указанной в правоустанавливающем документе - /__/ кв.м. Полагала, что смежная граница между участками N /__/ и N /__/ должна пройти по прямой линии от точки "5" до точки "6". Границы земельного участка, принадлежащего Левандовскому К.В., были установлены, но в соответствии с уточнением местоположения границ земельных участков имеет место наложение границ одного земельного участка на другой, на часть земельного участка, прилегающего к правой меже земельного участка истицы, которая, по ее мнению, должна быть включена в общую площадь принадлежащего ей земельного участка при доме N /__/, в связи с чем внешние границы земельного участка /__/) должны быть изменены, т.е. уменьшены. Обратила внимание, что исходя из комплексного анализа норм закона о кадастре, уточнение местоположения границы земельного участка допускается в определенных случаях, установленных законом, оформляется межевой план. При этом, при уточнении площадь ее земельного участка уменьшилась. Она заказала вынос границ земельного участка в натуру в ООО " /__/". Выяснилось, что границы ее земельного участка смещены в сторону /__/. Однако там имеется установленная межа, которая закреплена деревянным забором на протяжении всей границы и описана в межевых документах. Эта граница земельного участка установлена предыдущим собственником ее земельного участка и согласована со смежными землепользователями - участки N /__/. Порядок землепользования установлен и согласован. В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков, ее право собственности на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению. Местоположение границ земельного участка N /__/ верно указано в описании земельного участка от 11.03.2005 N /__/, составленном при проведении кадастровых работ земельного участка, что подтверждается данными государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, его представитель, первоначальные исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску, его представитель первоначальный иск не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Мирненского поселения Седов В.И., в судебном заседании указал, что смежная граница должна быть установлена. Пояснил, что при проведении кадастровых работ, кадастровому инженеру было дано задание определить в координатах прохождение газопровода, в связи с чем, он не обладает сведениями, был ли при этом перемещен земельный участок Уразовой Е.А. или нет.

Обжалуемым решением суд исковые требования Левандовского К.В. удовлетворил, во встречных исковых требованиях Уразовой Е.А. - отказал.

В апелляционной жалобе Уразова Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что судом не изучались, и не давалась правовая оценка соблюдения Левандовским К.В. правил землепользования и застройки муниципального образования "Мирненское сельское поселение". Считает, что решение подлежит отмене, поскольку вынесено в незаконном составе, а именно, при секретаре Пасевене А.Д. В штате Томского районного суда Томской области такого сотрудника нет, имеется сотрудник с фамилией Пасевин А.Д. Со ссылкой на ст. 38, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, считает, что Левандовским К.В. не представлено доказательств согласования местоположения смежной границы между участками N /__/ и N /__/ с прежним владельцем земельного участка N /__/ или настоящим собственником Уразовой Е.А. При установлении смежной границы между участками N /__/ и N /__/ площадь земельного участка Уразовой Е.А. уменьшается на /__/ кв.м, а площадь земельного участка Левандовского К.В. увеличивается до /__/ кв.м. Поскольку, Левандовским К.В. акт согласования не представлен, судом материалы кадастровых дел сторон не изучались и не исследовались, то суд не имел возможности делать вывод о соблюдении процедуры согласования местоположения границ смежных земельных участков. Полагает, что исходя из анализа положений ст. 59 - 62 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, суд неправомерно отказал в ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц кадастровых инженеров Г. и С., которые выполняли кадастровые работы по уточнению границ земельных участков истца и ответчика, что привело к невозможности разрешение спора в соответствии с действующим законодательством. Считает, что в нарушение положений Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412, суд не изучив акт исследования границ земельного участка с кадастровым номером /__/ со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером /__/, сделал однозначный вывод о том, что данные земельные участки имеют только одну точку соприкосновения, в связи с чем, согласовывать со смежным землепользователем смежную границу - общую для обоих земельных участков необходимости нет. Указывает, что иск об установлении границ является самостоятельным средством правовой защиты, отличным по своей природе от исков о правах на недвижимое имущество. Местоположение границы земельного участка, указанное кадастровым инженером, в отношении которого проводятся кадастровые работы и установление которой будет указывать истец в исковом заявлении, будет являться для суда единственно верным, если ответчиком по делу не доказано иное. Так, Уразовой Е.А. в материалы дела был представлен межевой план от 24.11.2008 N 412, в котором Левандовский К.В. не согласовал смежную границу. Данный документ судом не изучался, хотя этот межевой план является единственным документом, предусмотренный законом, для разрешения "пограничного" плана. Левандовский К.В. должен представить доказательства, что установленная Уразовой Е.А. граница земельного участка нарушает его права как правообладателя земельного участка. Полагает, что судом не был изучен межевой план земельного участка Левандовского К.В., в связи с чем не было установлено ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Заявляя исковые требования истец в первую очередь должен был показать суду безупречность межевого плана своего земельного участка. Левандовский К.В. не устранил кадастровую ошибку в сведениях о границах своего земельного участка, как это требует законодательство о государственном кадастре недвижимости, а предъявил исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения неопределенной части земельного участка. Указывает, что Левандовский К.В. не доказал, что межевой план его земельного участка изготовлен с соблюдением требований Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412. Судом данный вопрос не изучался, межевой план на соответствие требованиям выше указанного приказа не проверялся. Указывает, что судом не верно определено положение смежной границы земельных участков сторон по делу, так как Уразова Е.А. использует по договору муниципального образования "Мирненское сельское поселение" по договору земельный участок площадью /__/ кв.м. Поэтому, утверждение эксперта о наличии точки отсчета от забора по фасадной части земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствует действительности, так как это муниципальная земля и никакого отношения к сторонам по делу не имеет.

На основании ч.3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Левандовский К.В. является собственником земельного участка, общей площадью /__/ кв.м., кадастровый номер /__/, по адресу: /__/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2015 (бланк серии /__/). Право собственности зарегистрировано на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Мирненским сельским Советом народных депутатов /__/ (бланк N /__/). Данный акт выдан на основании постановления Главы Администрации Мирненского сельского Совета N98 от 12.11.1992.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31.05.1993. В 2015 году сведения о границах земельного участка уточнены на основании сведений о результатах межевания, закрепленных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Г. в 2015 году, на основании заявления Левандовского К.В.

Уразова Е.А. является собственником земельного участка, общей площадью /__/ кв.м., кадастровый номер /__/, по адресу: /__/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2010 (бланк серии /__/), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2015 N /__/.

Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.07.2010, заключенного между Л. и Уразовой Е.А.

Л. участок был предоставлен на основании постановления Главы Администрации Мирненского сельского Совета N99 от 12.11.1992, Мирненским сельским Советом народных депутатов Томского района Томской области 12.11.1992 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (бланк N /__/).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 30.09.2005 на основании описания земельного участка, выполненного ООО " /__/" 09.03.2005. В апреле 2015 года сведения о границах земельного участка уточнены на основании представленного в материалы дела заявления Уразовой Е.А., результатов межевания, выполненных кадастровым инженером С., что подтверждается сведениями кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером /__/, пояснениями ответчика в судебном заседании.

Участки Левандовского К.В. и Уразовой Е.А. имеют общую границу и являются смежными.

Стороны данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании.

Удовлетворяя исковые требования Левандовского К.В., суд первой инстанции исходил из того, что смежная граница, установленная экспертом Л. по меже и сохранившимся столбам между стыками заборов, существует на месте 15 и более лет в виде прямой линии, данная граница является исторически сложившейся и согласованной правообладателями при выполнении землеустроительных работ по межеванию земельного участка N /__/ (ответчицы) от 11.03.2005, что подтверждается актом согласования границ от 18.11.2004.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта земельного участка, являющееся уникальными характеристиками объекта недвижимости.

В силу п. 7 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. N 688).

Из приведенных выше положений закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, владеющими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастровый недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В исковом заявлении Левандовский К.В. просил привести смежную границу в соответствие с межевым планом, выполненным ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (Томский филиал) в 2015 году.

Удовлетворяя требования первоначального иска, суд первой инстанции не принял во внимание, что указанный межевой план, выполненный в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, составлен с нарушением ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а именно без согласования границ со смежным землепользователем, коим является ответчица Уразова Е.А. (л.д.12-21).

Отсутствие согласования границ земельного участка истца с ответчиком свидетельствует о недействительности результатов межевания земельного участка Левандовского К.В., а потому его требования не подлежали удовлетворению, а встречные требования Уразовой Е.А. в части признания недействительными межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером :307, принадлежащего Левандовскому К.В. и сведений об уникальных характеристиках данного земельного участка в части описания местоположения границ земельного участка подлежащими удовлетворению.

В нарушение требований ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" без согласования со смежным землепользователем Левандовским К.В. было выполнено межевание в 2015 году в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/ принадлежащего Уразовой Е.А. (л.д.127-134).

При таких обстоятельствах в остальной части исковые требования Уразовой Е.А. не подлежали удовлетворению.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии документов, определявших местоположение границ земельных участков сторон, ошибочным, поскольку местоположение границ земельного участка ответчицы с кадастровым номером /__/, участок /__/ было определено в 2004 г., а потому правило об определении границ по существующим 15 и более лет в данном случае не применимо.

Руководствуясь п.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Томского районного суда Томской области от 08 декабря 2015 года в части удовлетворения исковых требований Левандовского К.В. и отказа в удовлетворении встречного иска Уразовой Е.А. о признании недействительными результатов кадастровых работ- межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером /__/ и сведений об уникальных характеристиках объекта в части описания местоположения границ указанного земельного участка отменить, постановить в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Левандовского К.В. об установлении смежной границы, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности на Уразову Е.А. убрать насаждения и парник, не чинить препятствий в установлении забора по установленной смежной границе отказать.

Встречные исковые требования Уразовой Е.А. удовлетворить частично: признать недействительными результаты кадастровых работ-межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером /__/, принадлежащего Левандовскому К.В., выполненного в 2015 году кадастровым инженером Г., а также сведения об уникальных характеристиках указанного земельного участка в части описания местоположения его границ.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Уразовой Е.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: