Апелляционное определение Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. N 33-10669/16

26 апреля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.

и судей Пильгановой В.М., Федина В.В.,

при секретаре Спильник Д.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Соколовой Л.А.

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 27 августа 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Соколовой Л.А. о признании незаконным решения ГСУ ГУ МВД России по г. Москве, выразившегося в отказе в ознакомлении с материалами личного дела, обязании устранить допущенное нарушение прав - отказать",

установила:

Соколова Л.А. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения ГСУ ГУ МВД России по г. Москве об отказе в ознакомлении с материалами личного дела, обязании устранить допущенное нарушение прав, - в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 10.07.2014 года она обратилась в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением, в котором просила выдать ей копии документов из ее личного дела и ознакомить с материалами личного дела, в тот же день ей были выданы копии запрашиваемых документов, однако в ознакомлении с личным делом было отказано, чем, по мнению заявителя, было нарушено ее право, установленное ст. 24 Конституции РФ.

В судебном заседании Соколова Л.А. и ее представитель заявленные требования поддержали, представитель ГСУ ГУ МВД России по г. Москве возражал против их удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Соколова Л.А.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Соколову Л.А., представителя ГСУ ГУ МВД России по г. Москве - Целикина И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца, исходя из следующего:

В силу части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Правовые и организационные основы службы в органах внутренних дел определяются Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", который предоставляет право сотруднику полиции на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов (пункт 8 части 1 статьи 28).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях ведутся личные дела, документы учета сотрудников органов внутренних дел, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел. Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника органов внутренних дел, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.07.12014 года Соколова Л.А., являясь пенсионером МВД России, обратилась на имя врио начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением, в котором просила выдать копии документов из ее личного дела, а именно заключения о наличии заболевания, справки о выполнении обязанностей по обеспечению режима чрезвычайного положения, уведомления, полученного при увольнении, также указывала, что в ознакомлении с материалами личного дела ей было отказано.

В ходе рассмотрения дела судом, с учетом данных сторонами объяснений, а также показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудника кадровой службы ГСУ ГУ МВД России по г. Москве М.И.М., было установлено, что заявление Соколовой Л.А. действительно подавалось, находится в материалах ее личного дела, копии требуемых документов ей были предоставлены, однако с просьбой об ознакомлении с личным делом она к ответчику не обращалась.

При изложенных обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что нарушений прав Соколовой Л.А. в рамках выдачи копий требуемых документов из материалов личного дела допущено не было, при этом оснований для признания незаконным решения начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве об отказе в ознакомлении с материалами личного дела не имеется, поскольку с соответствующей просьбой Соколова Л.А. в установленном порядке к ответчику не обращалась, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. При этом, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что Соколова Л.А. не лишена права на обращение к ответчику с соответствующим заявлением об ознакомлении с материалами личного дела в установленном порядке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 27 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: