Апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2016 г. N 33-11188/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Мызниковой Н.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Таганского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 года, которым постановлено:

Иск Л* Ю* А* к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 8) о выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, обязании ежемесячно выплачивать пособие по уходу за ребенком удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Л* Ю* А*:

пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет - Л* В*М*, *** года, за период с 01 октября 2013 года по 28 апреля 2014 года в размере * руб. 09 коп.;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере * руб. 33 коп.;

единовременное пособие при рождении второго ребенка - Л*А*М*, *** года рождения, в размере * руб. 99 коп.;

пособие по беременности и родам в связи с рождением второго ребенка - Л* А* М*, *** года рождения за период с 05 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года в размере *** руб. 00 коп.;

ежемесячное пособие по беременности и родам в связи с рождением второго ребенка Л* А* М*, * года рождения, за период с 22 сентября 2014 года по 30 сентября 2015 года в размере *** руб. 40 коп.;

а всего *** руб. 81 коп. (***).

Обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Л* Ю* А*ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком - Л*А* М*, * года рождения, в размере * руб. 87 коп. за период с 01 октября 2015 года и до достижения Л* А*М*, * года рождения, возраста 1,5 лет, то есть до 19 января 2016 года, включительно.

установила:

Л* Ю.А. обратилась в суд к ответчику Государственному Учреждению - Московское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (Филиал N8) с иском о выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, обязании ежемесячно выплачивать пособие по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что в связи с рождением 28 октября 2012 года у неё ребенка она получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 13 833 руб. 33 коп. до 01 октября 2013 года от своего работодателя ООО "***", который согласно вступившему в законную силу 30.09.2013 г. решению Арбитражного суда города Москвы от 30 июля 2013 по делу N*** признан несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник. Вместе с тем, 19 июля 2014 года у истца родился второй ребенок, в связи с чем, с 5 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, а с 22 сентября 2014 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Истец обращалась в ГУ МРО ФСС РФ (Филиал N8) с просьбой выплатить ей пособия напрямую, однако письмом от 10.06.2014 истцу было отказано в выплате со ссылкой на то, что в отношении работодателя ведется процедура конкурсного производства, и с указанием того, что за пособиями в связи с материнством истцу следует обратиться к конкурсному управляющему с требованием о включении истца в реестр требований кредиторов. В то же время, к настоящему моменту баланс ООО "***" пуст, закрыты все счета организации. В этой связи, уточнив исковые требования, истец просила суд:

взыскать в её пользу с Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ФилиалхN8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, 2012 года рождения, за период с 1 октября 2013 года по 28 апреля 2014 года, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам за период с 5 мая 2014 по 21 сентября 2014, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, 2014 года рождения, в общей сумме ***руб. 14 коп.;

обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N8) ежемесячно выплачивать истцу пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере * руб. 87 коп. до достижения вторым ребенком истца 1,5 лет путем перечисления на личный счет истца.

Определением суда от 17 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, было привлечено ООО "***".

Истец, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя по доверенности М*К.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ООО "***" в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика - Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель третьего лица ООО "***" не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался судом надлежащим образом.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 327, 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица ООО "***".

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя по доверенности М* К.А., представителей ответчика по доверенностям С* Н.Г., Б* Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии ст. 1.2 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение;

В силу ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 1.4 указанного закона видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 указанного Федерального закона.

В силу ч. 4 данной статьи, в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику, - застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно ст.ст. 4.2, 10 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в 2014 года составляет 515 руб. 33 коп.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", одному из родителей ребенка выплачивается единовременное пособие при рождении в размере 8 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ и на основании Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" размер единовременного пособия при рождении второго ребенка проиндексирован на коэффициент индексации 1,05 и составляет 13741 руб. 99 коп.

Судом по делу установлено, что Л* Ю.А. состоит в трудовых отношениях с ООО "***".

* года у истца родился ребенок Л* В*, что подтверждается свидетельством о рождении.

* года у истца родился ребенок Л* А*, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке ООО "***" Л* Ю.А. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 31 декабря 2012 года по 28 октября 2015 года. Задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01 октября 2013 года по 28 апреля 2013 года составляет * руб. 09 коп.

Вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда города Москвы от 30 июля 2013 по делу N*** ООО "***" признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО "***" открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена М* А.В..

Согласно ответу ГУ МРО ФСС РФ (Филиал N8) N 02-33/06/138Л от 10 июня 2014 года на обращение истца, Л* Ю.А. было рекомендовано по вопросу получения пособия обратиться с заявлением к конкурсному управляющему работодателя.

08 июля 2014 года Л* Ю.А. обратилась к конкурсному управляющему ООО "***" с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 05 мая 2014 года по 21 сентября 2014 года.

На основании приказа ООО "***" от 25 июня 2014 года Л* Ю.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 13 июня 2014 года по 06 апреля 2017 года.

Согласно представленным суду представителем третьего лица ООО "***" письменным пояснениям по иску, в настоящее время у Должника открыт единственный счет, который является основным счетом организации-банкрота: N*** в ОАО "* Банк", который открыт 24.11.2014 г.

Судом также установлено, что согласно справке о наличии денежных средств у ООО "***" отсутствуют денежные средства на счетах в банке.

Из справки ОАО "* Банк" следует, что по состоянию на 05 августа 2015 года по расчетному счету N *** очередь распоряжений, ожидающих разрешение на проведение операций составляет ** *** *** руб. 74 коп.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание, что п. 4 ст.13 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в редакции Федерального Закона от 09.03.2016 N 55-ФЗ предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения, при этом принимает во внимание, что расчет взысканных сумм ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Таганского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: