Апелляционное определение Московского городского суда от 06 апреля 2016 г. N 33-11823/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Владимировой Н.Ю.,

и судей Зыбелевой Т.Д., Рачиной К.А.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

с участием прокурора Храмовой О.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Захарова А.В. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований З*к Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, отказать.

установила

З* А.В. обратился в суд к Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) с иском о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, ссылалась на то, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком, был уволен в связи с сокращением занимаемой им должности, однако без соблюдении порядка увольнении по данному основанию, поскольку преимущественное право оставления работника на службе не было учтено, вакантные должности не предлагались, кроме того, не был письменно уведомлен о сокращении занимаемой им должности. Незаконными действиями работодателя ему причинены нравственные страдания.

В судебное заседание истец и его представитель явились, исковые требования с учетом уточнения иска, поддержали.

Представители ответчика ФСКН России в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что процедура увольнения истца полностью соблюдена работодателем, основания к увольнению имелись.

Представитель третьего лица Федерального казначейства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, представил возражения на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции Федеральное казначейство РФ, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, ходатайств об отложении разбирательства дела не представило.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Федерального казначейства РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика по доверенности * Е.А., заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В силу ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Согласно ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В силу п. п. 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом, кроме случаев, когда вышеуказанные лица в установленном Кодексом порядке одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей (часть восьмая статьи 11 ТК РФ).

При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Вопросы принятия на службу в органы наркоконтроля, ее прохождения и увольнения с нее регулируются Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 года N 613 (далее - Положение).

В соответствии с п. 67 Положения при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля (далее именуются - организационно-штатные мероприятия), сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН России.

Согласно пункту 150 Положения сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по инициативе начальника соответствующего органа наркоконтроля по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 6, 9 и 11 пункта 142 Положения, предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения.

Процедура увольнения установлена Инструкцией об организации работы по увольнению сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 12 апреля 2015 года N 115.

Приказом ФСКН России от 26 декабря 2011 года N 559 утвержден Порядок зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п.9 Порядка в период проведения организационно-штатных мероприятий должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с сотрудником, зачисленным в распоряжение органа наркоконтроля, также проводятся беседы, в которых ему предлагаются вакантные должности, обязанности по которым он может наполнять с учетом его квалификации, опыта работы, образования и состояния здоровья кроме должностей высшего начальствующего состава), имеющиеся в органе наркоконтроля, в распоряжение которого сотрудник зачислен либо в котором он замещал должность до зачисления в распоряжение.

Как установлено судом, 01 марта 2009 года на основании приказа от 06.03.2009 г. N* З*А.В. был принят на службу в органы наркоконтроля по контракту сроком на* лет.

30 января 2014 года стороны заключили контракт о прохождении З* А.В. службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в должности * отдела управления *департамента ФСКН России в связи с окончанием действия ранее заключенного контракта с 01 марта 2014 года до достижения предельного возраста пребывания на службе.

12 января 2015 года истец был ознакомлен с приказом ФСКН России от 11.01.2015 г. о сокращении должности * ФСКН России и на основании пункта 150 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613, и предупрежден о возможном увольнении по подпункту 6 пункта 142 Положения, что подтверждается Актом от 12.01.2015 г., в котором содержится подпись истца.

В соответствии с листами беседы, от подписи которых истец отказался, истец 12 января 2015 года предупрежден о возможном предстоящем увольнении со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, ему разъяснены также вопросы получения выплат, льгот, гарантий и компенсаций, трудоустройства, социального обеспечения.

Приказом от 14 января 2015 года N * истец зачислен в распоряжение ФСКН России с 12 января 2015 года без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности сроком до трех месяцев.

Приказом от 13 марта 2015 года N 128-лс на основании подпункта 6 пункта 142 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий З* А.В., находящийся в распоряжении ФСКН России без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности *, исключен из списка сотрудников органов наркоконтроля. В приказе приведена общая продолжительность службы.

В трудовую книжку внесена запись о прохождении истцом службы в органах наркоконтроля с 01 марта 2009 года по 13.03.2015 года.

Трудовая книжка и копия приказа об увольнении истцом получены. Расчет при увольнении произведен.

Судом также установлено, что в результате проведения в 2015 году организационно-штатных мероприятий в * Управления * ФСКН России из 60 должностей *** были сокращены 13 должностей.

У истца имеется двое несовершеннолетних детей *, * года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе показаниям допрошенных в ходе слушания дела свидетелей, и с учетом требований закона, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований З* А.В., поскольку увольнение истца произведено ответчиком в соответствии с установленным законодательством порядком увольнения работника по данному основанию. При этом, преимущественное право истца на оставлении на работе перед другими сотрудниками, подлежавшими сокращению, рассматривалось ответчиком, однако истец не имел необходимой квалификации, опыта работы и образования. Вакантные должности, которые бы соответствовали квалификации и образованию истца, у работодателя отсутствовали.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при увольнении было нарушено преимущественное право на оставление истца на работе, равно как и доводы о том, что истцу не были предложены все вакантные должности, судебная коллегия полагает неправомерными, поскольку они противоречат имеющимся в деле доказательствам, которым судом была дана надлежащая оценка.

Доводы о том, что с истцом не проводилась беседа о порядке проведения организационно-штатных мероприятий, опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что З* А.В. относится к числу лиц, расторжение трудового договора с которыми не допускается, поскольку является отцом двух несовершеннолетних детей, несостоятельны, так как судом первой инстанции установлено, что супруга истца имеет работу.

Иные доводы апелляционной жалобы истца правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда г.Москвы от 21 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З* А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: