Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-14163/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Мызниковой Н.В.,Пильгановой В,М.,

при секретаре Прутян О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю., гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Ш* М* В* к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Ш* М*В*, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды:

в календарном исчислении период с 16.11.1984 года по 29.10.1986 года,

в льготном исчислении (один год работы, как один год шесть месяцев) следующие периоды:

с 20.03.2000 года по 21.08.2000 года,

с 11.09.2000 года по 04.01.2001 года,

с 27.01.2001 года по 30.08.2001 года,

с 03.09.2001 года по 28.10.2001 года,

с 05.11.2001 года по 02.04.2003 года,

с 01.05.2003 года по 03.06.2003 года,

с 08.06.2003 года по 02.11.2003 года,

с 30.11.2003 года по 30.08.2004 года,

с 01.09.2004 года по 07.08.2005 года,

с 01.09.2005 года по 28.12.2006 года,

с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года,

с 24.04.1995 года по 24.05.1995 года,

с 05.01.1998 года по 03.06.1998 года,

с 04.06.2003 года по 07.06.2003 года,

с 02.04.2007 года по 15.04.2007 года,

с 17.09.2012 года по 13.10.2012 года,

с 05.01.2001 года по 26.01.2001 года,

с 03.04.2003 года по 30.04.2003 года,

с 03.11.2003 года по 29.11.2003 года,

с 16.08.2010 года по 19.08.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Ш/М/В/ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 10 ноября 2014 года.

установила:

Истец Ш* М.В. обратилась в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по его мнению, незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия специального стажа.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, истца, представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции, истец обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с протоколом ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ш*у М.В., обратившемуся в пенсионный отдел 10.11.2014 г., было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, специальный трудовой стаж истца определен как 17 лет 01 мес. 09 дн. , в подсчет специального стажа не были включены периоды работы:

- с 16.11.1984 года по 29.10.1986 года - продолжительностью 01 год 11 месяцев 13 дней - период прохождения военной службы в Войсковой части N26214, так как в соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данный период классифицируется как "иные периоды", засчитываемые в трудовой стаж. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются только периоды работы;

- с 20.03.2000 года по 21.08.2000 года - продолжительностью 00 лет 05 месяцев 02 дня в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 11.09.2000 года по 04.02.2001 года - продолжительностью 00 лет 03 месяца 24 дня в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 27.01.2001 года по 30.08.2001 года продолжительностью 00 лет 07 месяцев 04 дня в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 03.09.2001 года по 28.10.2001 года - продолжительностью 00 лет 01 месяц 26 дней в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 05.11.2001 года по 02.04.2003 года - продолжительностью 01 год 04 месяца 28 дней в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 01.05.2003 года по 03.06.2003 года - продолжительностью 00 лет 01 месяц 03 дня в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 08.06.2003 года по 02.11.2003 года - продолжительностью 00 лет 04 месяца 25 дней в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 30.11.2003 года по 30.08.2004 года - продолжительностью 00 лет 09 месяцев 01 день в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 01.09.2004 года по 07.08.2005 года - продолжительностью 00 лет 11 месяцев 07 дней в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 01.09.2005 года по 28.12.2006 года - продолжительностью 01 год 03 месяца 28 дней в должности врача травматолога-ортопеда травматологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N1 АМО ЗИЛ, так как данный тип учреждения не поименован Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781;

- с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года - продолжительностью 00 лет 06 месяцев 00 дней в должности врача травматолога-ортопеда в отделении травматологии и ортопедии в ФГБУ Здравоохранения "Клинической больнице N83 Федерального медико-биологического агентства", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы и не выделена доля ставки;

курсы повышения квалификации:

- с 24.04.1995 года по 24.05.1995 года - продолжительностью 00 лет 01 месяц 01 день,

- с 05.01.1998 года по 03.06.1998 года - продолжительностью 00 лет 04 месяца 29 дней,

- с 04.06.2003 года по 07.06.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 04 дня,

- с 02.04.2007 года по 15.04.2007 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 14 дней,

- с 17.09.2012 года по 13.10.2012 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 27 дней,

стажировка:

- с 05.01.2001 года по 26.01.2001 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 22 дня,

учеба:

- с 03.04.2003 года по 30.04.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 28 дней,

- с 03.11.2003 года по 29.11.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 27 дней,

командировка:

- с 16.08.2010 года по 19.08.2010 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 04 дня.

Истец претендовал на включение перечисленных периодов, за исключением периода военной службы с 16.11.1984 г. по 29.10.1986 г., в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., период военной службы с 16.11.1984 г. по 29.10.1986 г.просил обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в календарном исчислении, а также просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы в должности врача травмотолога-ортопеда травмотологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N 1 АМО ЗИЛ, а также периода работы в должности врача травмотолога-ортопеда в отделении травмотологии и ортопедии в ФГБУ Здравоохранения "Клинической больнице N 83 Федерального медико-биологического агентства", суд пришел к выводу о том, что данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., указав, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена работа в должности Оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в Больницах всех наименований и Медико-санитарных частях, в Отделениях, в частности травматологических, травматолого-ортопедических, также суд принял во внимание, что отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может являться основанием для ущемления прав истца, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет его специального стажа период военной службы с 16.11.1984 года по 29.10.1986 года в календарном исчислении, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в данной части, при этом исходит из следующего.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба истца в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им, с учетом периодов, которые ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес., было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем вывод о том, что период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что периоды:

курсы повышения квалификации:

- с 24.04.1995 года по 24.05.1995 года - продолжительностью 00 лет 01 месяц 01 день,

- с 05.01.1998 года по 03.06.1998 года - продолжительностью 00 лет 04 месяца 29 дней,

- с 04.06.2003 года по 07.06.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 04 дня,

- с 02.04.2007 года по 15.04.2007 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 14 дней,

- с 17.09.2012 года по 13.10.2012 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 27 дней,

стажировка:

- с 05.01.2001 года по 26.01.2001 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 22 дня,

учеба:

- с 03.04.2003 года по 30.04.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 28 дней,

- с 03.11.2003 года по 29.11.2003 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 27 дней,

командировка:

- с 16.08.2010 года по 19.08.2010 года - продолжительностью 00 лет 00 месяцев 04 дня ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца, однако, указанные периоды могут быть включены в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, так как в указанные периоды истцом на полную ставку не выполнялась работа, предусмотренная Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

При включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении , как 1 год за 01 год и 06 мес., спорных периодов работы в должности врача травмотолога-ортопеда травмотологического отделения в Некоммерческой организации Медицинского фонда Медико-санитарной части N 1 АМО ЗИЛ, а также периода работы в должности врача травмотолога-ортопеда в отделении травмотологии и ортопедии в ФГБУ Здравоохранения "Клинической больнице N 83 Федерального медико-биологического агентства", в календарном исчислении периодов прохождения военной службы , курсов повышения квалификации, стажировки, командировки, специальный стаж истца, с учетом включенных в подсчет его специального стажа пенсионными органами 17 лет 01 мес. 09 дн., на дату обращения в пенсионные органы - 10.11.2014 г., составлял более требуемых 30 лет, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 10.11.2014 г. подлежит оставлению без изменения.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2015 года изменить в части, указав, что Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области следует обязать включить в подсчет специального стажа Ш* М*В*периоды: курсы повышения квалификации:

- с 24.04.1995 года по 24.05.1995 года

- с 05.01.1998 года по 03.06.1998 года,

- с 04.06.2003 года по 07.06.2003 года,

- с 02.04.2007 года по 15.04.2007 года,

- с 17.09.2012 года по 13.10.2012 года,

стажировка:

- с 05.01.2001 года по 26.01.2001 года,

учеба:

- с 03.04.2003 года по 30.04.2003 года ,

- с 03.11.2003 года по 29.11.2003 года,

командировка:

- с 16.08.2010 года по 19.08.2010 года в календарном исчислении.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: